【編者按】2018年，是我國改革開放40周年。為進一步全方位、多層次反映改革開放40年來清水縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、黨的建設以及脫貧攻堅等各方面取得的輝煌成就，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會營造良好的氛圍。開設【紀念改革開放40周年】專欄，通過宣傳改革開放40周年全縣變化成就，全面反映在黨的領導下清水人民生活發(fā)生的大變化，進一步激發(fā)全縣上下打贏脫貧戰(zhàn)和全面建成小康社會的信心、決心。
【紀念改革開放40周年】
清水：要致富 栽果樹 挖窮根
千山如黛,林海如波。行走在廣袤的軒轅故里大地，到處是一排排、一行行整齊的核桃、蘋果、花椒園……。農家小院里蕩漾著歡聲笑語，而所有這些都是林果業(yè)建設給全縣人民帶來的福祉，古老的軒轅故里大地上到處是果實飄香。
為了正確引導群眾走“發(fā)展林果、富民富縣”的路子，扭轉清水縣多年來林果業(yè)發(fā)展緩慢、效益低下的現(xiàn)狀，縣委、縣政府在重新審視縣情的基礎上，經(jīng)過多年的探索實踐，1994年底提出了實施“2115”工程的基本思路，大力發(fā)展以蘋果為主的林果業(yè)，加快富民富縣奔小康步伐，把林果產(chǎn)業(yè)確定為農民群眾脫貧致富和清水縣財源建設的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。
1994年，清水縣學習陜西省白水縣經(jīng)驗，在郭川、金集、賈川、豐望、白沙、永清、紅堡、白駝、黃門、遠門、土門、原太坪、原小泉、原上邽等14個重點產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立果品產(chǎn)業(yè)基地，實施豐產(chǎn)坑栽植并在牛頭河沿岸和渭河北岸連片開發(fā)，規(guī)模新建果樹帶2.6萬畝。初步形成了牛頭河中下游百里果樹帶和渭北果樹帶，全縣果樹面積和產(chǎn)量連續(xù)三年保持持續(xù)增長的趨勢。
1995年—2000年，清水縣上下真抓實干，積極實施“2115”工程，截止2000年底，全縣以蘋果為主的經(jīng)濟林已發(fā)展到29.4萬畝，林果業(yè)總產(chǎn)值1529.8萬元，林果業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重上升到了10.4%。
2007年—2010年，清水縣按照“南部開發(fā)、西部崛起、中部率先、北部提升、東部培育” 的五大農業(yè)區(qū)域布局，堅持“建基地、興產(chǎn)業(yè)、抓特色、辦亮點、鞏成果、增效益”的工作思路，以縣委、縣政府提出的“6431”工程為主線，大力實施“558”林果產(chǎn)業(yè)基地建設，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力培育地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力解決民生問題，力爭把林果產(chǎn)業(yè)基地建設成為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善生態(tài)環(huán)境、增加農民收入、加快構建和諧社會和推進新農村建設的主導產(chǎn)業(yè)。截止2010年底，全縣共完成干鮮果基地建設43.7523萬畝。
“十二五”以來，清水縣委、縣政府立足縣情實際，科學確立了建設全省核桃大縣的戰(zhàn)略目標，把果品產(chǎn)業(yè)確定為全縣助農增收脫貧致富奔小康的主導性產(chǎn)業(yè)，牢牢抓住建設60萬畝干鮮果基地不放松(核桃48萬畝，蘋果等12萬畝)，傾全縣之力高起點、高標準、高質量地打造成了西靈山、石溝河、鐵爐梁、三灣梁、響水河、水清梁等“6個5萬畝”優(yōu)質干鮮果示范基地，東南北部以核桃為主的干果、中西部以蘋果為主的鮮果的發(fā)展格局已經(jīng)形成。
截止目前，全縣已累計建成干鮮果基地64.4萬畝(核桃48.9萬畝，蘋果10.8萬畝，花椒4.4萬畝，大櫻桃、葡萄、桃、李、杏等0.3萬畝)，其中貧困村建園22.1萬畝，建檔立卡貧困戶建園14.7萬畝，戶均7.3畝，人均1.8畝。建成了13個萬畝核桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個核桃專業(yè)化村，2個蘋果化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個蘋果專業(yè)村，創(chuàng)建國家級蘋果標準化示范園1個、省級蘋果標準化示范園8個、核桃標準化示范園4個。全縣果品產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，其生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益初步彰顯。
統(tǒng)籌安排抓規(guī)劃，科學指導抓服務。清水縣堅持“高起點定位，高標準規(guī)劃，高效率推進，高水平建設”的工作理念，按照因地制宜、適地適樹的建園要求，制訂了全縣干鮮果基地建設中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，指導部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次規(guī)劃，分年度實施，做到了“總體有目標、長期有規(guī)劃、年度有方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大點、村組有特色”，層層簽訂責任書，層層靠實責任，形成了“一屆接著一屆抓，一任接著一任干”的良好氛圍，每年秋季，縣上預先安排次年梯田建設和果樹建園計劃，秋冬季組織實施預整地工程，開春進行栽植覆膜，做到了梯田建設和果樹建園統(tǒng)籌推進。不斷整合各方資金，吸納各類社會資金，切實加大干鮮果產(chǎn)業(yè)建設和管護力度，加大對育苗企業(yè)及大戶的指導，提高果樹苗木的出苗率和良種率，不斷加強與各級科研院校和林果專研機構的聯(lián)系，促進林果信息交流，引進新品種、新技術、新項目、新課題，創(chuàng)新機制，聘請林果專家、顧問來清水開展技術培訓、指導，通過多形式、多層次的培訓，著力提升農民科技應用能力和水平，不斷提高果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和農民的科技素質。
嚴把關口抓質量，科技培訓抓指導。在建園工作中，清水縣嚴把規(guī)劃設計、基礎配套、苗木質量、工程整地、修根蘸漿、澆水回填、栽植覆膜、間作套種、檢查驗收等“九關”，實行“一招標、二考察、三合同、四驗收、五建檔、六追溯”的苗木調運管理機制，從源頭上保證了建園質量。開展新型職業(yè)農民培育、精準扶貧“十百千萬”農民素質提升工程，下派科技特派員深入田間地頭，開展技術培訓和指導，為果農提供知識、技術、信息等方面的服務，承包指導1-3個精品示范園，示范帶動群眾建優(yōu)質園、精品園，不斷提升了群眾果園園管理的科技化水平。同時，對對示范點新建核桃園采取以獎代補的方式提供套種所需種子、地膜，指導農戶種植黃豆、箭豆、馬鈴薯等低桿經(jīng)濟作物，實行立體種植，不僅解決了核桃園短期收入問題，而且促進了核桃園的管理，實現(xiàn)了以短養(yǎng)長、長短結合，保障了建園群眾穩(wěn)定收益。
提質增效抓管理，靠實責任抓機制。清水縣按照“建成一片、存活一片、管護一片、見效一片”的建園思路，實行質量管理責任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人為本轄區(qū)抓果園建設、管理的第一責任人，負責對新建果園包抓3年以上，并將果園管理工作與干部人事調整掛鉤，對重建輕管現(xiàn)象嚴重，導致果園保存率低的領導和干部，不調動、不重用、不提拔。出臺了干鮮果園管理“園長制”，針對不同區(qū)域、不同果園實際，實行一園一策，建立目標清單、問題清單、責任清單、措施清單，精準發(fā)力，靶向治療，著重抓好歷年果園的補植補造、滅荒套種、整形修剪、花果管理、病蟲害防治、果樹越冬保暖防寒等措施落實，著力創(chuàng)建各級“園長”示范園，推動果品產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、效益化方向發(fā)展。同時，充分發(fā)揮森林公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林大隊的職能作用，加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法打擊偷盜干鮮果基地苗木的違法行為。鄉(xiāng)村兩級組建管護巡邏隊，專群結合，群防群治，為全縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
打造亮點抓示范，引領帶動抓效益。清水縣堅持“辦大點、樹樣板，示范帶動促全面”的思路，在適宜區(qū)內采取“規(guī)�；�、集中連片、整流域推進”的方式，整合財政、農綜、發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利等項目，高起點、高標準、高質量打造了西靈山、石溝河、鐵爐梁、三灣梁、響水河、水清梁6個5萬畝優(yōu)質干鮮果示范基地，形成了全縣最大的特色農業(yè)基地。累計建成了13個萬畝核桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110個核桃專業(yè)化村，2個蘋果化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個蘋果專業(yè)村。4個花椒專業(yè)化村，16個大戶流轉規(guī)模建園示范點，創(chuàng)建國家級蘋果標準化示范園1個、省級蘋果標準化示范園18個、核桃標準化示范園6個。2017年，全縣果品總產(chǎn)量24.84萬噸，果品總產(chǎn)值10.12億元，人均果品純收入1970元。
圍繞產(chǎn)業(yè)抓脫貧，入股分紅抓“三變”。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的要求，強化精準扶貧理念，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，推進“林果、畜牧、經(jīng)作、藥材、勞務”五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準布局到鄉(xiāng)、規(guī)劃到村、落實到戶、培訓到人。緊盯產(chǎn)業(yè)增收短板，把貧困戶戶均建設2畝果園作為產(chǎn)業(yè)扶貧的一項硬指標，結合全縣精準扶貧活動，由駐村工作隊負責為貧困戶幫建果園，實現(xiàn)了貧困村、貧困戶果園全覆蓋，為脫貧增收夯實了基礎，對栽后無人管或無能力管的核桃園，采取土地入股、大戶承包、協(xié)會或專業(yè)合作社等組織統(tǒng)管、他人代管等形式，在不改變土地和果樹權屬的前提下，按合同或協(xié)議約定進行效益分紅，確保干鮮果基地整體見效益。
 廣泛宣傳推介，打造知名品牌。近年來，清水薄皮核桃“互聯(lián)網(wǎng)+”的電子商務模式銷往全國各地，深受消費者喜愛，通過品牌認證、推介和展評，進一步宣傳了清水果品的知名度，為全縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向國際化奠定了堅實的基礎。1997年在甘肅省首屆林果產(chǎn)品博覽會上，清水薄皮核桃榮獲金獎;2007年在甘肅省第二屆林果花卉展覽交易會上，清水薄皮核桃榮獲銀獎;2009年清水核桃通過了綠色食品產(chǎn)地質量認證，同年，清水薄皮1號核桃產(chǎn)品榮獲第二屆中國核桃大會優(yōu)秀獎，在第二屆中國北京•昌平蘋果擂臺賽上，清水縣天汪一號蘋果榮獲金獎、阿斯榮獲優(yōu)秀獎，同時以上兩個產(chǎn)品被中國果品流通協(xié)會命名為“中華名果”;2011年清水縣選送的核桃產(chǎn)品在第二屆中國•浙江義烏林產(chǎn)品博覽會上獲全國優(yōu)質農產(chǎn)品獎;2012年注冊了“清水核桃”域名品牌，“郭山”花椒品牌; 2013年選送的蘋果在全國名優(yōu)果品交易會上獲暢銷農產(chǎn)品獎;2014年“清水核桃”被市委、市政府確定為全市五大果品品牌之一;2015年9月， “俄矮二號”、“矮鮮”“ 天汪一號”在全市花牛蘋果大獎賽上分別獲金獎、銀獎和優(yōu)秀獎;2017年清水核桃產(chǎn)品在上海•全國優(yōu)質農產(chǎn)品博覽會上獲優(yōu)質農產(chǎn)品獎和消費者放心產(chǎn)品獎。
風雨無阻興建果園，碩果累累助推脫貧攻堅。林果產(chǎn)業(yè)已成為清水縣農村經(jīng)濟發(fā)展的扎根性支柱產(chǎn)業(yè)，蘋果、核桃、花椒等經(jīng)濟果樹已成為我縣貧困戶脫貧致富的希望之樹。
（天水在線編輯：陶靜） |
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