清水縣召開赴晉冀京魯學(xué)習(xí)考察總結(jié)大會
全縣三級干部共510人參會
（清水縣委對外宣傳辦公室朱建峰 楊兆康 張建新）9月25日下午，清水縣在軒轅賓館北一、二樓會議室召開縣黨政代表團(tuán)赴晉、冀、京、魯四省市考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總結(jié)暨三級干部大會，總結(jié)考察情況，尋找發(fā)展差距，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，振奮精神、堅定信心，深化認(rèn)識、完善思路，大干實干、跨越發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展的新局面。
全體在家縣級領(lǐng)導(dǎo)，18鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直二級單位及省市駐清單位主要負(fù)責(zé)人，農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)班子、場站所主要負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖大戶、種植大戶和全縣260個行政村黨支部書記共510人參加了會議。會議由縣委副書記劉中秋主持。
會上，縣委書記王振宇做了重要講話�？h人大常委會主任阮珠有、縣政協(xié)主席陳喜祥、縣政府副縣長蔡俊杰做了講話，18鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言。
為了進(jìn)一步加快清水縣以核桃為主的林果業(yè)、以肉牛為主的畜牧業(yè)、以蔬菜為主的經(jīng)作業(yè)三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)甘肅省核桃大縣、甘肅省肉牛大縣、天水市大菜園，加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，清水縣委、縣政府組成黨政考察團(tuán)赴外地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。9月18日至24日，考察團(tuán)歷時七天，跨越華北、華東、華中十省市，先后對晉、冀、京、魯四省市的三市二縣一區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。縣委書記王振宇、縣人大常委會主任阮珠有、縣政協(xié)主席陳喜祥、縣委副書記劉中秋、副縣長蔡俊杰以及18鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志共36人參加了考察�？疾靾F(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了山西省汾陽市規(guī)劃建設(shè)的汾州核桃會展交易中心、汾陽市峪道河鎮(zhèn)下張莊村優(yōu)質(zhì)核桃園、核桃良種苗木基地、汾陽市裕源土特產(chǎn)品商貿(mào)有限公司，河北省平山縣平山鎮(zhèn)劉家會村核桃產(chǎn)業(yè)示范園，北京市順義區(qū)京順興肉牛養(yǎng)殖場，河北省三河市福成集團(tuán)兩萬頭肉牛養(yǎng)殖場、五豐食品有限公司，山東省壽光市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、山東省壽光市三元朱村。縣上主要領(lǐng)導(dǎo)還前往國家農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委，就我縣農(nóng)業(yè)重大項目進(jìn)行匯報銜接，并積極爭取了一些事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大項目。同時，沿途參觀了山西省昔陽縣大寨村、河北省西柏坡紀(jì)念館�？疾炱陂g，受到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和龍頭企業(yè)的熱情接待和高度重視，考察團(tuán)成員認(rèn)真參觀、虛心學(xué)習(xí)、深入思考，振撼很大、啟發(fā)很大、收獲很大。通過學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步解放了思想，開闊了視野，增長了見識，振奮了精神，堅定了信心，理清了思路，明確了任務(wù)，完善了措施，達(dá)到了預(yù)期的目的。
王振宇在講話中對晉、冀、京、魯四省市的三市二縣一區(qū)發(fā)展核桃、肉牛、蔬菜產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗從六個方面進(jìn)行了總結(jié)。一是搶抓機(jī)遇，突出特色，加快發(fā)展。晉、冀、魯三市二縣一區(qū)都能夠乘改革之風(fēng)、揚(yáng)區(qū)位之利、走開放之路，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。地處首都東大門的河北省三河市，近年來按照穩(wěn)糧優(yōu)果增花菜、大力發(fā)展畜牧業(yè)的工作思路，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出了福成、匯福等一批國內(nèi)外知名的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到了74.8%，特別是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過了50%。素有中國核桃之鄉(xiāng)、全國食品工業(yè)強(qiáng)市之稱的汾陽市，近年來依托全國商品糧生產(chǎn)基地、核桃生產(chǎn)基地和全省優(yōu)質(zhì)谷子、瘦肉型豬生產(chǎn)基地等優(yōu)勢，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展汾州核桃、汾州香小米、鮮食紅棗等七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和牛、羊、豬三大畜產(chǎn)品，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化，從而推動了全市以新農(nóng)村建設(shè)為主體的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是準(zhǔn)確定位，政策支持，科技支撐，企業(yè)帶動，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。素有“八山一水一分田”之稱的河北省平山縣，核桃栽培歷史悠久，地域分布廣泛。該縣先后制定出臺了《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列配套政策，整合發(fā)改、農(nóng)綜、水利、扶貧、移民等部門資金對重點核桃基地進(jìn)行水利配套；對栽植的實生核桃苗木無償嫁接。同時，明確責(zé)任，抓好示范，各級行政一把手為第一責(zé)任人，年終考核目標(biāo)實行一票否決。截止2009年底，全縣已栽植核桃面積24.2萬畝，形成5個萬畝基地，55個千畝基地，36個核桃專業(yè)村。核桃栽植面積和產(chǎn)量均居全省首位，果品產(chǎn)量6.3萬噸，總產(chǎn)值3.83億元。三是科學(xué)飼養(yǎng)，規(guī)范管理，擴(kuò)大規(guī)模，拉長鏈條，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。北京市順義區(qū)堅持依靠工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照高端、高效、高輻射的要求，堅持用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)，用科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、精品化發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)存欄肉牛7萬多頭，年出欄4萬多頭，生豬100萬頭，年產(chǎn)肉量達(dá)到9.4萬噸，年產(chǎn)值20多億元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半。四是能人帶動，科技助力，面向市場，精深加工，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。山東省維坊市壽光市是我國冬暖式大棚種植的發(fā)祥地，中國蔬菜之鄉(xiāng)。該市靠蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑、靠科學(xué)技術(shù)助力、靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和模式，通過采取生產(chǎn)、流通、加工、品牌一起抓的方式，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)突飛猛進(jìn)�？疾焱局�，各地以產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支撐，以新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)為主的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展振奮人心。壽光市發(fā)揮初始農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，由農(nóng)業(yè)起步，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)，靠農(nóng)業(yè)富民，靠工業(yè)強(qiáng)市，實現(xiàn)農(nóng)工互助、城鄉(xiāng)互動，工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與農(nóng)村共同繁榮。推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。六是艱苦奮斗，創(chuàng)先爭優(yōu)�？疾焱局校瑓⒂^了西柏坡紀(jì)念館、昔陽縣大寨村，接受了革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大寨村曾經(jīng)靠艱苦奮斗，治理窮山惡水，改善惡劣環(huán)境而成為全國農(nóng)業(yè)的一面旗幟。改革開放以來，大寨村解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揚(yáng)苦干實干、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，使大寨村煥發(fā)出新的生機(jī)。通過考察，大家深感只有解放思想、改革創(chuàng)新，才能加快發(fā)展；只有深化認(rèn)識、完善思路，才能力促發(fā)展；也只有大干實干，才能跨越發(fā)展。
王振宇在談及清水的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的現(xiàn)狀時指出，近年來，全縣上下按照“走產(chǎn)業(yè)路、念畜禽經(jīng)、打果品牌、建科技園、富全縣民”的總體思路，牢牢扭住“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、抓改革、促增收”這一主題，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以建設(shè)新農(nóng)村和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點工作為總抓手，以實施六大增收工程和基地建設(shè)為載體，大力實施“6431”產(chǎn)業(yè)化富民工程，不斷培育壯大林果業(yè)、畜牧業(yè)和經(jīng)作業(yè)三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化工作積極推進(jìn)，農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力拉動下，今年元至8月底，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2.63億元，同比增長8.03%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1715.22元，同比增長15.69%。以核桃種植為主的林果業(yè)發(fā)展較快，以肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)不斷壯大，以蔬菜種植為主的經(jīng)作業(yè)發(fā)展迅速，以新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)為主的城鄉(xiāng)一體化試點工作積極推進(jìn)。
王振宇在講話中從五個方面分析了清水縣存在的差距和問題。他說，經(jīng)過各級黨政組織和廣大干部群眾的共同努力和艱苦奮斗，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及城鄉(xiāng)一體化試點進(jìn)展順利，取得了一定的成績。但是與河北、山東等地在這些方面的發(fā)展速度、規(guī)模、效益相比，我們還存在很大的差距和不少的問題，主要表現(xiàn)在五個方面。一是思想認(rèn)識方面，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和城鄉(xiāng)一體化工作中，全縣上下思想解放的廣度、深度和高度還不夠，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識不到位、不深刻，對“農(nóng)業(yè)大縣”和“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”這一現(xiàn)實的把握還不夠充分，對國家貧困縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向性、政策性理解還存在缺位的現(xiàn)象，改革創(chuàng)新的勁頭不足，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思路還不夠清晰，不盡完善、不盡科學(xué)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐有待加快、效益有待提升。二是林果業(yè)方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾習(xí)慣于零星栽植，粗放管理，鞏固成效的長效機(jī)制不健全，重栽輕管，中西部個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年建園缺苗斷壟現(xiàn)象嚴(yán)重，建園保存率較低；核桃栽植面積的迅速擴(kuò)大與先進(jìn)實用技術(shù)的普及推廣不同步，懂技術(shù)、會管理的果農(nóng)較少，抵御自然風(fēng)險能力較差�？萍际痉秷@建設(shè)比較薄弱，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、科技含量較高的核桃園所占比例較小，示范帶動作用不明顯；種苗基地建設(shè)滯后，苗木供給不足，品種適應(yīng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致建園成活率、良種率不高。核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)的龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，核桃產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致豐產(chǎn)而農(nóng)戶不增收；核桃產(chǎn)業(yè)的組織化程度不高，大多數(shù)群眾性組織基礎(chǔ)條件差，覆蓋范圍小，服務(wù)領(lǐng)域窄，功能不健全，運(yùn)行不靈活，缺乏體制和服務(wù)模式創(chuàng)新；后續(xù)管理資金缺乏，制約了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是畜牧業(yè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的思路不清、措施不力、責(zé)任不明；相關(guān)部門的聯(lián)動效應(yīng)不夠強(qiáng)，形不成推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力；特別是與外地肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)在群眾認(rèn)識不到位，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性不高；廣大農(nóng)戶的家底薄，投入肉牛產(chǎn)業(yè)的能力有限；涉農(nóng)資金整合難度大，貸款門檻高；能繁母牛凍配改良進(jìn)程緩慢，能繁母�；鶖�(shù)��；農(nóng)作物秸稈加工利用率低；規(guī)�；潭群涂萍己康�；缺乏集飼養(yǎng)育肥、屠宰加工和銷售為一體的綜合性龍頭企業(yè)來帶動，養(yǎng)牛的附加值低，比較效益不高，肉牛產(chǎn)業(yè)對農(nóng)戶的吸引力不足；大多數(shù)農(nóng)戶養(yǎng)牛仍然處于粗放式，對標(biāo)準(zhǔn)化科技養(yǎng)牛的生產(chǎn)模式接受較慢。同時，養(yǎng)雞、養(yǎng)豬的規(guī)模需要進(jìn)一步擴(kuò)大、技術(shù)需要進(jìn)一步提高。四是經(jīng)作業(yè)方面，還沒有真正形成規(guī)模，也沒有創(chuàng)出一條成功的路子，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)沒有大的起色。引導(dǎo)和帶動農(nóng)民種植蔬菜的氛圍還沒有形成，不能將蔬菜經(jīng)銷大戶有機(jī)組織起來形成一批經(jīng)紀(jì)人隊伍，還未形成立足縣內(nèi)、面向縣外的蔬菜市場體系。缺乏扶持蔬菜發(fā)展的優(yōu)惠政策，農(nóng)口各部門對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠，抓蔬菜基地、創(chuàng)蔬菜品牌的步伐還比較遲緩。適宜蔬菜生產(chǎn)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有發(fā)揮自身優(yōu)勢，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都未形成發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的共識。對適宜區(qū)發(fā)展露地夏菜和地膜菜不夠重視，設(shè)施蔬菜基地建設(shè)進(jìn)度較慢，特色蔬菜種植缺乏后勁，群眾的接受程度不高。五是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面，新農(nóng)村建設(shè)不論財政支持還是項目整合，都存在資金投入不足現(xiàn)象，部門幫建力度不大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成穩(wěn)定的增收優(yōu)勢；農(nóng)民群眾參與的積極性不夠，等、靠、要思想嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，存在著規(guī)模小、檔次低，公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全、服務(wù)功能弱而小，規(guī)劃指導(dǎo)不夠到位、功能定位不夠準(zhǔn)確等問題，還不能較好地發(fā)揮吸收農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、吸引客商投資興業(yè)、壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)的作用。
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