鄉(xiāng)村生態(tài)旅游大有可為
——秦安舉辦“相約桃鄉(xiāng)秦安·感受美麗田園”旅游采風(fēng)活動啟示
桃鄉(xiāng)秦安田園美，觀光旅游樂融融。每逢四月，秦安縣葫蘆河兩岸的山川大地上，桃花爛漫，姹紫嫣紅，繁華似錦，構(gòu)成了一幅幅美麗壯觀的田園風(fēng)光圖。特別是地處縣城東部劉坪鄉(xiāng)的中國美麗田園——秦安何灣桃花景觀園內(nèi)，萬畝桃花競相綻放，隨著山勢綿延起伏，遠(yuǎn)看如霞落大地、紗披山崗，又如花海泛波、美不勝收，桃園盛景吸引著四面八方的游人紛至沓來，感受美麗田園的神韻和魅力。
今年4月中下旬，秦安縣在劉坪何灣萬畝蜜桃基地成功舉辦了“相約桃鄉(xiāng)秦安·感受美麗田園”旅游采風(fēng)活動。半個多月來，秦安縣重點圍繞踏青賞花、聚焦拍花、賦詩吟花、潑墨畫花、歌舞贊花五項內(nèi)容，相繼組織開展了生態(tài)旅游資源宣傳推介、山地自行車騎行比賽、歌舞表演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演及攝影家、詩人作家、書畫家、新聞記者采風(fēng)宣傳等系列活動。據(jù)統(tǒng)計，活動期間何灣桃花景觀園接待游客突破6萬人次。
這是一次田園文體活動的有益嘗試，這是一次旅游采風(fēng)活動的成功實踐。這一創(chuàng)新之舉，影響之大、傳播之遠(yuǎn)、意義之深，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了活動本身。通過舉辦旅游采風(fēng)活動，宣傳推介了秦安特色觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的新成就，提升了秦安美麗田園的知名度，打造了秦安生態(tài)旅游的新亮點，促進(jìn)了秦安鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，因地制宜培育發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，打造提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，這次“相約桃鄉(xiāng)秦安·感受美麗田園”旅游采風(fēng)活動的籌備舉辦，給了我們很多有益的啟示。
啟示之一：發(fā)揮優(yōu)勢，建好田園，是培育發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。
秦安縣是中國北方落葉果樹最適宜栽培區(qū)之一，也是中國桃的原產(chǎn)地之一。近年來，秦安縣發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，大面積栽植優(yōu)質(zhì)蜜桃，桃園面積達(dá)10多萬畝，蜜桃生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)鬲毦咛厣囊淮笾еa(chǎn)業(yè)。
劉坪何灣萬畝蜜桃基地是秦安縣最大的蜜桃生產(chǎn)基地之一，2013年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“中國美麗田園”。景區(qū)涉及劉坪鄉(xiāng)何灣、鄧坪、樹莊等9村，栽植北京七號、倉方早生等優(yōu)質(zhì)蜜桃1.28萬畝。這里光照充足、土層深厚、熱量豐富，晝夜溫差大，是栽培蜜桃的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，屬無公害蜜桃生產(chǎn)基地。生產(chǎn)的“秦安蜜桃”通過了國家綠色食品認(rèn)證和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，并榮獲“中華名果”稱號。每逢花期，這里萬畝桃園桃花盛開，艷麗似錦，恰似漫天紅霞灑落人間，美不勝收；盛夏時節(jié)，園內(nèi)蜜桃相繼成熟，鮮香四溢，現(xiàn)已成為游客踏青賞花、游園采摘、休閑娛樂、觀光旅游的好去處。
近年來，為了建好中國美麗田園——秦安何灣桃花景觀，秦安縣結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資源，多元投入，積極推進(jìn)何灣萬畝蜜桃基地山、水、田、林、路綜合改造建設(shè)，取得了明顯成效。今年，秦安縣又對何灣萬畝桃園景區(qū)進(jìn)行了改造升級，新修觀景亭8處，硬化景區(qū)環(huán)形道路22公里，安裝宣傳牌4個，設(shè)立旅游標(biāo)志牌6個，增設(shè)了停車場、衛(wèi)生間、垃圾箱、景區(qū)指示牌、游覽線路圖等各種配套設(shè)施，初步形成了集“自然-生產(chǎn)-休閑-娛樂-觀光旅游”于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)景觀。
反觀何灣美麗田園建設(shè)的成效，當(dāng)?shù)靥耶a(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢還發(fā)揮不夠，田園建設(shè)的水準(zhǔn)和檔次還不高。因此，需要按照美麗田園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極推進(jìn)田園建設(shè)規(guī)�；�、蜜桃生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、生態(tài)農(nóng)業(yè)精品化，創(chuàng)造田地與作物、生態(tài)與效益、美麗與休閑等多重和諧的美麗田園。
啟示之二：政府主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，是打造提升生態(tài)旅游景觀的重要前提。
旅游業(yè)是一個政府主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)類型，美麗田園的建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開發(fā)離不開政府的引導(dǎo)和支持。在發(fā)展農(nóng)村旅游實踐中，秦安縣逐漸形成了黨委總攬、政府主導(dǎo)、部門參與、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)戶主體的工作格局，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門牽頭分別解決路網(wǎng)、通訊、引水等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境和服務(wù)功能配套問題。
今年以來，秦安縣緊緊圍繞“打響優(yōu)勢品牌，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)”的目標(biāo)，以田園景觀打造和村莊環(huán)境整治為抓手，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和舉辦“相約桃鄉(xiāng)秦安·感受美麗田園”旅游采風(fēng)活動，對美麗田園進(jìn)行全方位宣傳推介，提高了美麗田園的知名度。同時整合資金積極實施何灣果品市場建設(shè)項目，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，目前已完成征地10畝，預(yù)計8月底完工并投入使用；全面啟動了劉坪鄉(xiāng)安全飲水工程，年內(nèi)實現(xiàn)村民安全飲水全覆蓋；開通農(nóng)路2條2.4公里，砂化道路1公里。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費形態(tài)，對于經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收，具有十分重要的意義。據(jù)悉，近日，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局發(fā)布通知稱，2015全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作啟動，秦安縣要搶抓這一良好機(jī)遇，積極申報，力爭使秦安縣成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，使何灣萬畝桃園成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要政府大力扶持和統(tǒng)一規(guī)劃。秦安縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，要把拓展旅游業(yè)發(fā)展空間與促進(jìn)“三農(nóng)”全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把建設(shè)休閑旅游設(shè)施與推進(jìn)村莊整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。要科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的鄉(xiāng)村規(guī)劃、資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，在充分考慮投入能力、市場容量的基礎(chǔ)上，堅持因地制宜，適度開發(fā)，有序發(fā)展。
啟示之三：市場運(yùn)作，果農(nóng)為主，是推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展的重要抓手。
近年來，秦安縣充分發(fā)揮市場化配置資源的作用，充分調(diào)動企業(yè)和農(nóng)戶的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵各類資本廣泛參與生態(tài)旅游業(yè)的打造，形成“社會參與、市場運(yùn)作、多元投入”的機(jī)制，積極吸引多元投資，鼓勵集體、企業(yè)、民營資本、農(nóng)戶、個人投資鄉(xiāng)村旅游，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營市場化程度，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。
如甘肅博洋集團(tuán)在劉坪河灣萬畝蜜桃基地創(chuàng)辦的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集有機(jī)桃種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)觀光、特色餐飲、休閑度假為一體，著力打造現(xiàn)代觀光生態(tài)龍頭企業(yè)，已經(jīng)形成了以公司為龍頭，以有機(jī)桃種植專業(yè)戶為紐帶，以多家種植大戶為依托，以當(dāng)?shù)厮缮⑿娃r(nóng)戶為基礎(chǔ)的“公司+市場+基地+農(nóng)戶”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式。
觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)民是主體，只有農(nóng)民的參與，觀光農(nóng)業(yè)才具強(qiáng)烈的生命力。果農(nóng)唱主角，是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的根本，桃花觀光活動期間，農(nóng)家樂、盒飯攤、小商品店、小吃店等應(yīng)運(yùn)而生，一大批土生土長的莊家漢在商界一展身手，這說明農(nóng)民有很強(qiáng)烈的商品意識。面對鄉(xiāng)村旅游起步晚、發(fā)展較慢的現(xiàn)狀，秦安縣要引導(dǎo)群眾參與，唱主角，當(dāng)主人；要鼓勵引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_發(fā)各具特色的農(nóng)家賓館，提供可留人的入住環(huán)境，主動完善設(shè)施，提高農(nóng)家樂餐飲廚藝水平和衛(wèi)生質(zhì)量；要以果園產(chǎn)業(yè)為載體打造鄉(xiāng)村型開放公園，把上百家農(nóng)家樂組合起來構(gòu)建大型生態(tài)休閑空間，使農(nóng)家樂成為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游公園中的旅游服務(wù)點。
同時，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，要充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)政策效應(yīng)。一方面農(nóng)民可自愿將宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)土地使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)評估后向集體、企業(yè)、民營資本、旅游經(jīng)營大戶等投資方進(jìn)行流轉(zhuǎn)，而農(nóng)民按確權(quán)后可以享受到年終保底分紅，同時農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)后還可以在自己的土地上打工，這又實現(xiàn)了農(nóng)民離地不離鄉(xiāng)，離土不離權(quán)，離地不失業(yè)；另一方面使投資方能集中連片規(guī)劃、整合旅游優(yōu)勢資源、形成規(guī)模，創(chuàng)出品牌效應(yīng)，實現(xiàn)投資方和農(nóng)戶雙贏局面。
啟示之四：精心策劃，多方參與，是旅游采風(fēng)活動順利開展的重要保證。
“相約桃鄉(xiāng)秦安·感受美麗田園”旅游采風(fēng)活動是秦安縣首次舉辦的農(nóng)業(yè)觀賞和生態(tài)旅游活動，整個活動從籌備到結(jié)束只用了二十多天時間，組織如此之嚴(yán)密、游人如此之多、影響如此之大、效果如此之好，都大大超出了主辦部門的預(yù)期效果。
此次活動的動意在領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)意在干部，得意在群眾。劉坪何灣萬畝蜜桃基地經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已具有觀光農(nóng)業(yè)的雛形，吸引著眾多的游人自發(fā)前來觀光賞花�？h上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了這一亮點，認(rèn)為對桃花景觀和美麗田園要進(jìn)行開發(fā)利用，策劃組織相關(guān)活動，為發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)探索路子。根據(jù)這一意圖，縣委宣傳部會同農(nóng)工部、文廣局等部門提出了旅游采風(fēng)活動方案，縣上召開了多次會議，研究確定了活動的主題和內(nèi)容，安排部署了各項工作，將各項任務(wù)落實到了具體單位。
活動之前，縣委宣傳部在景區(qū)精心制作了展板、櫥窗，不但展示何灣桃花景觀，而且美化了景區(qū)環(huán)境；縣綜合執(zhí)法局、興國鎮(zhèn)政府和劉坪鄉(xiāng)政府聯(lián)合集中整治了秦張公路、游覽線路沿途的環(huán)境衛(wèi)生；劉坪鄉(xiāng)政府完成了秦張公路處宣傳門的裝飾布置，設(shè)立引導(dǎo)指示牌，制作游覽線路圖，確定專人，引導(dǎo)游客，散發(fā)宣傳折頁；縣林業(yè)局和興國鎮(zhèn)政府配合完成了張公路兩側(cè)行道樹補(bǔ)植；縣交通運(yùn)輸局用砂石鋪墊秦洼、周灣等游客相對集中區(qū)域的路面；縣環(huán)保局在景點活動場所安置了垃圾箱。
“活動期間，不少交警加班加點，堅守在交通干線和景區(qū)，指揮疏導(dǎo)交通；為了制止欺客宰客、價格欺詐等現(xiàn)象，文旅部門還嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)家樂和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營行為；食藥監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是每天去巡查農(nóng)家樂和臨時旅游消費攤點，做好食品安全檢查。在這些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力合作下，旅游采風(fēng)活動真正成為了一個惠民的活動，成為我們老百姓自己的活動，這樣一來，游客賞花玩得舒心，景區(qū)農(nóng)民也致富了�！碑�(dāng)?shù)剞r(nóng)民非常感動地說。
調(diào)動社會各方面的力量參與活動，是秦安縣旅游采風(fēng)活動成功舉辦的關(guān)鍵。在活動中，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與，各負(fù)其責(zé)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
啟示之五：創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，是增強(qiáng)旅游采風(fēng)活動實效的重要手段。
在此次旅游采風(fēng)活動期間，來到秦安何灣萬畝桃園的游客發(fā)現(xiàn)，等待他們的并不僅僅是大片的桃花，而且還有秦安縣精心準(zhǔn)備的一場豐盛“文化大餐”。除萬畝桃花這道“主菜”外，秦安縣“端”出的山地自行車騎行比賽、歌舞表演、無人機(jī)航拍、美麗田園圖片、秦安特色旅游商品交流展及秦安小曲、蠟花舞、扇鼓舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演等“配菜”同樣讓游客大呼過癮。
同時，為了擴(kuò)大整個旅游采風(fēng)活動的影響力，讓更多的人了解這項活動、走進(jìn)這項活動，秦安縣通過網(wǎng)站、報刊、電視、微博、微信、LED顯示屏、展板、櫥窗等各種形式，大力向外宣傳推介中國美麗田園——秦安何灣桃花景觀的盛景和秦安縣舉辦“相約桃鄉(xiāng)秦安·感受美麗田園”旅游采風(fēng)活動內(nèi)容。
正因為精心籌劃和組織，通過大力宣傳和推介，使這次旅游采風(fēng)活動獲得了成功，不但打響了“中國美麗田園——秦安何灣桃花景觀”這張名片，而且也進(jìn)一步向外推介了秦安的鄉(xiāng)村旅游�！皝泶瞬坏蕾p到了中國美麗田園桃花美景，還能參與到一系列的文體活動中去，還目睹了無人機(jī)航拍過程，給人感覺不虛此行�！庇慰屯跽苊舻囊环捳f出了很多游客的心聲。
現(xiàn)在，對秦安來講，到萬畝桃園旅游采風(fēng)已不僅僅是踏青游玩，而是融旅游、經(jīng)貿(mào)、文化為一體的綜合性活動，是秦安的一張名牌，是秦安吸引力的一個品牌。今年的“相約桃鄉(xiāng)秦安·感受美麗田園”旅游采風(fēng)活動已結(jié)束，取得了實實在在的效果，應(yīng)該從中總結(jié)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探索，大力發(fā)展觀光型農(nóng)業(yè)，以具有觀光價值的花園、果園等林果基地為載體，培育發(fā)展具有觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等功能的鄉(xiāng)村旅游，推動全縣現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
啟示之六：旅游拉動，農(nóng)民增收，是舉辦旅游采風(fēng)活動的重要目的
旅游活動拉動，“桃花經(jīng)濟(jì)”逐漸升溫。川流不息的游人見到桃花，笑了；種桃人見到這么多的游人，也笑了。旅游采風(fēng)活動期間，四面八方游客云集何灣萬畝桃園，觀風(fēng)景，賞桃花，聞花香，品當(dāng)?shù)氐奶厣〕�、油桃、蘋果，既為當(dāng)?shù)財嚻鹆艘还陕糜螣崂耍矠楫?dāng)?shù)厝罕妿砹艘还P不少的旅游財富。
秦安縣以提升觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和帶動農(nóng)民增收為出發(fā)點，成功舉辦了這次旅游采風(fēng)活動，進(jìn)一步讓廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，增強(qiáng)農(nóng)村文化特色、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建立以旅助農(nóng)的長效機(jī)制，實現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”、“大旅游”與“大產(chǎn)業(yè)”的互相滲透和融合，充分發(fā)揮旅游農(nóng)業(yè)的最大效應(yīng)和農(nóng)民的主體作用，幫助農(nóng)民增加收入。
從今年四月中旬開始，天水和平旅行社等多家旅行社組團(tuán)來到秦安何灣萬畝桃園游園賞花，游客們攜親帶友、紛至沓來�！按河文睦锶�，秦安看桃花”，已經(jīng)得到秦安及周邊市縣群眾的共鳴。
“品農(nóng)家果、嘗農(nóng)家菜、吃農(nóng)家飯、喝農(nóng)家茶、觀桃花景成為劉坪何灣賞花游的重要組成部分�！睋�(jù)劉坪鄉(xiāng)黨委書記張福盛介紹，隨著當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)配套設(shè)施的不斷完善，“桃花經(jīng)濟(jì)”正逐漸升溫。 據(jù)了解，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依托萬畝桃園，發(fā)展起了上檔次的農(nóng)家樂和臨時旅游消費攤點，這些農(nóng)家樂和臨時旅游消費攤點在桃花盛開的20多天，多者可以獲利5萬元左右，少者可以獲利5000元左右。
從整體效應(yīng)來看，本次“相約桃鄉(xiāng)秦安·感受美麗田園”旅游采風(fēng)活動是成功的，它讓農(nóng)民得到實惠，增加了收入，提升了秦安的知名度和美譽(yù)度。但從發(fā)展的角度來講，秦安縣要運(yùn)用市場化手段來舉辦這類旅游采風(fēng)活動，增加活動本身的“造血”和“輸血”功能，減輕政府壓力，創(chuàng)新方式，增添活動內(nèi)涵，實現(xiàn)政府、農(nóng)民和商家共贏局面。 |
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