麥積區(qū)地處秦嶺西端北麓，是甘肅省和天水市的“東大門”，現(xiàn)轄17個鎮(zhèn)、3個街道，379個行政村、35個社區(qū)，總人口65萬人，其中農村人口45萬人。近年來，在省、市黨委、政府的正確領導下，在省市財政、扶貧等部門的大力支持下，麥積區(qū)緊緊圍繞全面建成小康社會總體目標，站在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神，繼續(xù)緊盯脫貧戶“兩不愁三保障”和脫貧鎮(zhèn)村的基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展等關鍵環(huán)節(jié)，積極爭取財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，統(tǒng)籌整合區(qū)級財政涉農資金，嚴格按照“渠道不亂、用途不變，各盡其責、各計其功”的原則，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極整合涉農資金向脫貧村戶傾斜，不斷優(yōu)化涉農資金配置，全面加強涉農資金監(jiān)管，探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，集中力量攻堅克難，全面補齊弱項短板，脫貧村戶基礎條件明顯改善，富民增收產業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效。2013年全區(qū)建檔立卡貧困人口31371戶13.15萬人、貧困發(fā)生率28.96%。經過八年的努力攻堅，全區(qū)209個貧困村全部出列，13.15萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，2019年實現(xiàn)整區(qū)脫貧摘帽，脫貧攻堅取得了全面勝利。
一是加強資金整合力度，切實提高整合質量。自2016年涉農資金整合試點工作開展以來，嚴格遵循國家、省市有關政策規(guī)定，按照國辦發(fā)〔2016〕22號、甘政辦發(fā)〔2016〕100號文件精神，將中央規(guī)定的17項、省級規(guī)定的12項、市級10項、區(qū)級應納入整合的涉農資金全部納入整合范圍，做到“應整盡整、因需而整”。著力“大類間打通”，緊盯“兩不愁三保障”脫貧目標，確定資金主要用途和具體建設任務，制定統(tǒng)籌整合使用方案。以脫貧村和脫貧戶的脫貧需求為前提，堅持把各類資金向脫貧村、戶聚集。2021年全年整合財政涉農資金52971.61萬元，其中：中央資金31017萬元，省級資金15819萬元，市級資金1150.5萬元，區(qū)級4985.11萬元。全區(qū)財政涉農整合資金主要用于農村基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)發(fā)展2個方面，其中：農業(yè)生產發(fā)展安排項目14個資金26532.14萬元，基礎設施建設安排項目5個資金26439.47萬元。
二是深化扶貧績效評價，加強資金監(jiān)管力度。財政部門依托扶貧項目資金動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，按照“花錢必問效，無效必問責”的要求，對全區(qū)財政涉農整合項目資金實行臺賬式和清單式監(jiān)控管理，同時，充分發(fā)揮第三方機構獨立客觀的優(yōu)勢，委托第三方機構對到戶產業(yè)扶持、飲水安全鞏固提升、通貧困建制村道路維修、建檔立卡貧困勞動力培訓等項目進行了重點績效評價，不斷加大涉農整合資金監(jiān)管力度，切實管好用活涉農整合資金，確保資金效益最大化，切實提高資金使用效益。
三是完善資金制度建設，建立監(jiān)管長效機制。財政部門作為區(qū)委農村工作領導小組資金保障專責組，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金保障督查檢查、各級巡視巡察審計整改，結合涉農資金整合工作開展等方面，及時制定出臺了《天水市麥積區(qū)脫貧攻堅到戶產業(yè)扶持資金投放管理辦法》、《麥積區(qū)扶貧項目資金績效管理實施辦法》、《天水市麥積區(qū)扶貧資金績效管理實施辦法》等系列配套文件，隨著鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展，及時修訂完善了《天水市麥積區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農資金管理辦法》和《天水市麥積區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施辦法》，通過一系列的制度建設和實施，不斷加強和規(guī)范財政扶貧資金使用和管理水平，確保財政資金監(jiān)管有法可依、有章可循，保障扶貧資金運行安全，提高資金使用效益。
(天水在線編輯：李俊鋒) |
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