10月20日上午10時(shí)，天水市麥積區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在雄壯的國(guó)歌聲中隆重開(kāi)幕。
會(huì)議應(yīng)到代表229名，實(shí)到名205名，符合法定人數(shù)。
開(kāi)幕式由賈應(yīng)珍同志主持。
在大會(huì)主席臺(tái)就座的有（按姓氏筆畫(huà)排列）：王衛(wèi)東、王彩蘭（女）、牛新虎、方明太、盧曉平、石勝利 、呂玉峰、鞏增明、劉明、劉克寧、成少平、吳建武、汪亞偉（女）、張戰(zhàn)龍、張智明、張隨寬、茍鐘靈、楊根林、楊侑倉(cāng)、楊曉東、楊續(xù)祥、胡福林、趙繼文、高志強(qiáng)、強(qiáng)永斌、賈應(yīng)珍、程鵬、溫緒祖、緱澤民等29名主席團(tuán)成員。
在主席臺(tái)就座的還有：區(qū)政府黨組成員及副區(qū)長(zhǎng)候選人杜根祥、樊華、成紅梅；區(qū)政協(xié)副主席汪懷定、毛蓮香、張國(guó)平、師雷現(xiàn)、王春芳；老領(lǐng)導(dǎo)張廣祿、李加峰、馬麗宏（女、回族）、崔德祥；區(qū)人民法院代院長(zhǎng)余翔、區(qū)人民檢察院代檢察長(zhǎng)張國(guó)倉(cāng)；部門(mén)負(fù)責(zé)人劉海鷹、竇順良、楊樹(shù)棠、趙延祺、成映平、楊彥芳、胡桂琳；駐軍部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及部分駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。
列席本次大會(huì)的有：吳賢閣等10名市六屆人大代表。
本次會(huì)議的執(zhí)行主席由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席: 張智明、賈應(yīng)珍、成少平、楊續(xù)祥、吳健、趙繼文、程鵬、石勝利、劉克寧、趙雙喜、吳建武、方明太擔(dān)任。
成少平同志代表天水市麥積區(qū)第七屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。
報(bào)告首先對(duì)七屆區(qū)政府任期五年的工作進(jìn)行了回顧。報(bào)告指出，五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下積極應(yīng)對(duì)“6.19”暴洪等自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的主基調(diào)，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施，奮力拼搏，真抓實(shí)干，圓滿實(shí)現(xiàn)了七屆區(qū)政府任期目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。五年來(lái)，我們緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力顯著提升，預(yù)計(jì)2016年全區(qū)完成生產(chǎn)總值175.9億元、固定資產(chǎn)投資109.7億元，年均分別增長(zhǎng)10.5%、15.5%，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)三年位于全市第一，處于全省前列；實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入15.1億元、一般公共預(yù)算收入4.96億元、地方財(cái)政支出38億元，年均分別增長(zhǎng)14.29%、17%、13.95%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值60.8億元、農(nóng)業(yè)增加值13.4億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額92.8億元，年均分別增長(zhǎng)11.5%、6.5%、15.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的10.3∶47.9∶41.8優(yōu)化到7.5∶47∶45.5。五年來(lái)，我們緊盯重大項(xiàng)目建設(shè)，全力協(xié)調(diào)服務(wù)保障，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，累計(jì)完成各類征地約4.47萬(wàn)畝，拆遷152萬(wàn)平方米，安置群眾4137戶1.77萬(wàn)人。五年來(lái)，我們堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模，推進(jìn)開(kāi)發(fā)改造建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌大幅改善，累計(jì)實(shí)施城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目255個(gè)，完成投資88.68億元。五年來(lái)，我們高度關(guān)注人本民生，著力優(yōu)化公共服務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，累計(jì)投入民生領(lǐng)域各類資金79.66億元，占區(qū)財(cái)政年均支出的52.32%，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23048.3元和6713.5元，年均分別增長(zhǎng)14.9%、15.9%。五年來(lái)，我們突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷彰顯，全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和石佛、三岔、利橋、琥珀撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以及423個(gè)事業(yè)單位分類工作，累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)201項(xiàng)。
報(bào)告指出，今年以來(lái)，區(qū)人民政府緊緊圍繞區(qū)七屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，精心部署，狠抓落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，項(xiàng)目工作成效明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，人本民生有效改善，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)總體向好，各類項(xiàng)目特別是一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的工程全面推進(jìn)、成效明顯，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。
報(bào)告指出，七屆區(qū)政府任期的五年，是我區(qū)實(shí)施重大項(xiàng)目最多、征遷安置協(xié)調(diào)保障任務(wù)最重、固定資產(chǎn)投資規(guī)模最大的五年，也是我區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、全區(qū)上下團(tuán)結(jié)共事、社會(huì)和諧穩(wěn)定局面最好的五年。
報(bào)告指出，今后五年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”主基調(diào)，緊緊圍繞“一樞紐、一中心、四高地”總體發(fā)展構(gòu)想，加快實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“聚焦精準(zhǔn)脫貧、突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、建成全面小康”的原則，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力保障重大項(xiàng)目、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力加快改革創(chuàng)新、著力改善人本民生，扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化新麥積建設(shè)，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”、“三個(gè)控制”、“三個(gè)不低于”和“兩個(gè)確�！蹦繕�(biāo)，即固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速均高于全市平均水平，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗控制在省市目標(biāo)之內(nèi)，生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入增速不低于全市平均水平，確保2017年實(shí)現(xiàn)全區(qū)整體基本脫貧，確保2020年與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。具體目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35789元、12098元，年均增長(zhǎng)9.2%和12.5%。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，圍繞上述目標(biāo)，將著力抓好六個(gè)方面的工作：一是著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)；二是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效擴(kuò)量；三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；四是著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)文化旅游深度融合；五是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)新動(dòng)能新活力；六是著力推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，切實(shí)保障改善人本民生。
報(bào)告指出，2017年是新一屆政府工作的開(kāi)局年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值190億元，增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資121.8億元，增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額102億元，增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入5.36億元，增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到25169元、7553元，分別增長(zhǎng)9.2%、12.5%。將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)；切實(shí)保障重大項(xiàng)目；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；做大做強(qiáng)區(qū)域工業(yè)；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)；統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)；全力辦好民生實(shí)事。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新一屆政府任期發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，努力建設(shè)人民滿意政府。要牢記宗旨，民主理政，著力打造服務(wù)政府；要履職盡責(zé)，依法行政，著力打造法治政府；要改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)從政，著力打造效能政府；要嚴(yán)于律己，從嚴(yán)治政，著力打造廉潔政府。
報(bào)告號(hào)召，全體代表在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不忘初心，繼續(xù)前行，扎實(shí)做好新一屆政府任期各項(xiàng)工作，為與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗！
會(huì)議審議了《天水市麥積區(qū)2012—2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2017—2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》及《天水市麥積區(qū)2012—2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017—2021年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)及2017年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》。會(huì)議表決了關(guān)于設(shè)立區(qū)八屆人大法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)兩個(gè)專門(mén)委員會(huì)的決定（草案），關(guān)于區(qū)八屆人大各專門(mén)委員會(huì)組成人員人選表決辦法（草案）以及區(qū)八屆人大法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組成人員人選名單（草案）。
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