天水市果樹經(jīng)濟林確權(quán)登記頒證及林權(quán)抵押貸款工作
在麥積區(qū)啟動
5月6日，天水市果樹經(jīng)濟林確權(quán)登記頒證及林權(quán)抵押貸款工作在麥積區(qū)南山萬畝花牛蘋果基地啟動。天水市副市長霍衛(wèi)平，市政府副秘書長王小春，市林業(yè)局局長王學(xué)鋒，麥積區(qū)委常委、副區(qū)長王彥軍和各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)局長等出席啟動儀式。
啟動儀式上，副市長霍衛(wèi)平作了全面安排部署；市林業(yè)局局長王學(xué)鋒就全市果樹經(jīng)濟林確權(quán)登記頒證及林權(quán)抵押貸款工作做了詳細(xì)介紹；麥積區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長王彥軍代表麥積區(qū)委、區(qū)政府就如何開展好經(jīng)濟林確權(quán)登記頒證工作作了講話。
霍衛(wèi)平作了重要講話，安排部署全市果樹經(jīng)濟林確權(quán)登記頒證及林權(quán)抵押貸款工作，他說，果樹經(jīng)濟林確權(quán)頒證是完善集體林權(quán)制度的又一次重大改革，對于加快我市林果業(yè)現(xiàn)代化進程，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，拓寬農(nóng)村融資渠道、激活農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧都具有非常重要的現(xiàn)實意義。通過此項工作的開展，將有效解決我市果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題，進一步挖掘非林地林木資源發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒂辛ν苿游沂泄樊a(chǎn)業(yè)集約規(guī)模發(fā)展。
霍衛(wèi)平強調(diào)，各縣區(qū)上下要切實提高對果樹經(jīng)濟林確權(quán)頒證工作的思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握政策方向，牢牢抓住重點環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，按照組織準(zhǔn)備、調(diào)查摸底、確權(quán)頒證、建檔備案四個環(huán)節(jié)要求，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進。同時，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，明確工作職責(zé)，強化工作措施，確保我市果樹經(jīng)濟林確權(quán)頒證及林權(quán)抵押貸款工作扎實有序推進。
霍衛(wèi)平要求，果樹經(jīng)濟林確權(quán)頒證工作政策性強，涉及面廣，工作量大，各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市集體林權(quán)制度配套改革會議精神，準(zhǔn)確把握果樹經(jīng)濟林確權(quán)頒證工作原則，扎實推動工作開展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把果樹經(jīng)濟林確權(quán)頒證工作納入重要議事日程，建立系統(tǒng)可行的果樹經(jīng)濟林確權(quán)頒證抵押貸款工作機制，細(xì)化措施，靠實責(zé)任，確保確權(quán)頒證工作高標(biāo)準(zhǔn)推進。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，牢固樹立質(zhì)量意識和效率意識，以務(wù)實的作風(fēng)切實抓好果樹經(jīng)濟林確權(quán)頒證抵押貸款工作。
王學(xué)鋒在講話中說，全市果樹經(jīng)濟林確權(quán)登記頒證及林權(quán)抵押貸款工作先期選擇在麥積區(qū)甘泉、石佛、渭南、花牛四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，啟動實施此項工作是市委、市政府多年來對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持和財政、農(nóng)業(yè)、國土、金融等部門對果業(yè)工作的大力幫助密不可分的。王學(xué)鋒指出，近年來，我市將果品產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收致富和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，全市果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量效益顯著提高。截止2015年底，全市果品面積達350萬畝，總產(chǎn)量230萬噸，總產(chǎn)值80億元。為進一步盤活全市果樹經(jīng)濟林資源資產(chǎn)，創(chuàng)新果品產(chǎn)業(yè)投融資機制，擴大果品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，解決果農(nóng)在果品生產(chǎn)經(jīng)營中的貸款難、融資難問題。我市在去年對涇川縣經(jīng)濟林確權(quán)頒證及抵押貸款工作及經(jīng)驗考察和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際情況，制定了工作相關(guān)意見，經(jīng)政府常務(wù)會議通過后，印發(fā)了《天水市人民政府辦公室關(guān)于開展果樹經(jīng)濟林確權(quán)登記頒證及林權(quán)抵押貸款工作的實施意見》。計劃利用2016年一年時間，對全市現(xiàn)有3年生以上果樹經(jīng)濟林所有權(quán)、使用權(quán)依法確權(quán)登記頒證，明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，開展果樹經(jīng)濟林林權(quán)抵押貸款工作。
王彥軍代表麥積區(qū)委、區(qū)政府講話，他說，近年來，麥積區(qū)堅持把林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略位置，按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當(dāng)家，百果齊抓、花牛當(dāng)家”的發(fā)展思路，以推進土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模建園為抓手，以實現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，創(chuàng)新管理機制，整合項目資金，強化扶持引導(dǎo)，壯大基地規(guī)模，全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。目前，全區(qū)經(jīng)濟林總面積達到65.4萬畝，產(chǎn)量達到49.02萬噸，果品總收入達到15.67億元，農(nóng)民人均果品收入達到3917元，果品產(chǎn)業(yè)已成為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但是由于林權(quán)抵押擔(dān)保體系不健全，融資難、融資貴的問題始終沒有得到有效解決，嚴(yán)重挫傷了廣大果品生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性。在全區(qū)乃至全市果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，市委、市政府及時開展果樹經(jīng)濟林確權(quán)登記頒證及林權(quán)抵押貸款工作，進一步盤活現(xiàn)有果樹經(jīng)濟林業(yè)資源，明晰所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，讓果農(nóng)擁有《果樹經(jīng)濟林林權(quán)證》，用林權(quán)抵押向金融機構(gòu)申請貸款，對于創(chuàng)新完善果品產(chǎn)業(yè)投融資機制，有效破解林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難問題，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有十分重要的意義。
甘肅銀行天水分行副行長李晉、新民蘋果種植專業(yè)合作社理事長武正全就林權(quán)抵押貸款、支持天水果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展分別作了表態(tài)發(fā)言。來自市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市政府金融辦、市果業(yè)辦及甘肅銀行天水分行等駐市金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人，麥積區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融機構(gòu)及龍頭企業(yè)、果品種植專業(yè)合作社的主要負(fù)責(zé)人共計80余人參加了啟動儀式。
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