| 南山大道、繞城高速、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呼之欲出，新城區(qū)、蘭北新區(qū)、蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈風(fēng)生水起，承擔(dān)著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“中心帶動(dòng)”作用的蘭州搭起大發(fā)展的新框架——
解放思想 突破瓶頸 率先發(fā)展
黃河北岸，國(guó)家級(jí)蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，康師傅食品加工項(xiàng)目建設(shè)區(qū)在寒冬中依然施工正酣，新建的巨大廠房已巍然矗立。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉志勇信心十足地說(shuō)，6條世界一流水平的生產(chǎn)線明年開年就可投產(chǎn)；
紛揚(yáng)的雪花中，廣袤的秦王川里，蘭州吉利汽車有限公司現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間內(nèi)焊花飛濺，一輛輛吉利“自由艦”轎車飛速下線，即將投放廣闊的市場(chǎng)。未來(lái)，一個(gè)汽車城將在這片區(qū)域崛起……
高科技、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工、總部經(jīng)濟(jì)……一個(gè)個(gè)新產(chǎn)業(yè)，正在支撐起蘭州經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)的新支架，匯成蘭州發(fā)展的新動(dòng)力。
新城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、空港循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、蘭北新區(qū)、蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈……一個(gè)個(gè)新板塊已具規(guī)模或呼之欲出，新的增長(zhǎng)極正在崛起，令人滿懷期待。
大思路，大手筆，大行動(dòng)。省委確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)蘭州—白銀都市經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)想，讓蘭州實(shí)現(xiàn)華美轉(zhuǎn)身，站在了新的起跑線上。嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，記者在蘭州市采訪，看到全市上下正在形成議戰(zhàn)略、理思路、謀發(fā)展的熱潮。
解放思想，突破瓶頸，共謀發(fā)展
蘭州，位處中國(guó)版圖的幾何中心，在西北“坐中四聯(lián)”。依偎在母親河身旁的這座城市，有著輝煌的歷史，曾以堅(jiān)實(shí)的臂膀承納了石油、化工等一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目�！耙晃濉逼陂g，國(guó)家156項(xiàng)重點(diǎn)工程有8項(xiàng)在蘭州布設(shè)，蘭州為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)留下濃墨重彩的一筆。
歷經(jīng)60年的積累發(fā)展，蘭州形成雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力，重要鐵路干線、國(guó)省道公路貫穿境內(nèi)，輻射四周的高速公路網(wǎng)日臻完善，經(jīng)濟(jì)總量占全省的近三分之一。
然而，坐擁區(qū)位優(yōu)勢(shì)、擔(dān)當(dāng)甘肅“龍頭”的蘭州卻一度出人意料地落后了，“十五”以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略低于全省平均增長(zhǎng)水平，后來(lái)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步達(dá)到全省平均增長(zhǎng)水平。2007年以來(lái)，蘭州奮起直追，連續(xù)兩年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均增長(zhǎng)水平。但周邊地區(qū)也都競(jìng)相發(fā)展，橫向比不容樂(lè)觀。
為此，去年下半年以來(lái)，蘭州市開展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。按照省委、省政府提出的發(fā)揮蘭州中心城市龍頭帶動(dòng)作用的新要求，確立了“一個(gè)中心帶動(dòng)、三個(gè)率先發(fā)展”和“五個(gè)加快推進(jìn)、五個(gè)加強(qiáng)建設(shè)”的“1355”發(fā)展新目標(biāo)，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市、增強(qiáng)省會(huì)中心城市的輻射帶動(dòng)功能，在新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的新格局，蘭州加快發(fā)展如何破題，更好地承擔(dān)起省委賦予的中心帶動(dòng)作用重任？
省委十一屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束后，11月初，蘭州市迅即召開全市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，圍繞省委確定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，專題研討加快推進(jìn)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，開闊思路，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。
11月26日下午，冬日的陽(yáng)光輕柔地灑在省委常委、蘭州市委書記陸武成的辦公室，記者從這里探尋答案�！笆∥瘏^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步確立了蘭州在全省的位置和作用，非常符合甘肅實(shí)際，只有抓住中心，帶動(dòng)龍頭，才能帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這對(duì)蘭州也提出了新的更高的要求。對(duì)我們既是壓力和動(dòng)力，更是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要搶抓這一機(jī)遇，更加自覺地貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)加快蘭州發(fā)展，在全省更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用�！标懳涑烧f(shuō)。
陸武成認(rèn)為，蘭州要加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，就要認(rèn)真實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合蘭州實(shí)際，明確主攻方向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破。
蘭州率先發(fā)展要突破的最關(guān)鍵的瓶頸何在？“要以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。”陸武成說(shuō)，“這既是瓶頸，也是發(fā)展的潛力所在�！�
一輛輛吉利轎車從生產(chǎn)流水線上下線。本報(bào)記者 張鐵梁 攝
為此，蘭州市將分層次實(shí)施，一產(chǎn)抓特色，發(fā)揮大城市的地緣和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)抓延伸，鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代物流市場(chǎng)建設(shè)和各類新興業(yè)態(tài)。整體抓提升，通過(guò)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平�！皟缮綂A一川”的自然地理環(huán)境形成蘭州帶狀城市格局，發(fā)展用地少、成本高，一直是蘭州發(fā)展的“瓶頸”。“城市發(fā)展空間狹窄，是我們當(dāng)前必須著力破解的一個(gè)難題�！标懳涑烧f(shuō)。
如何破題？陸武成告訴記者，在深入分析研究市情的基礎(chǔ)上，蘭州市提出了開發(fā)建設(shè)“蘭北新區(qū)”的思路和設(shè)想�！斑@不僅涉及范圍比較大，覆蓋了秦王川盆地、榆中盆地和北部山區(qū)移山造地的主要區(qū)域，而且涵蓋的內(nèi)容比較廣，既包括土地開發(fā)利用，也包括小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)�！�
蘭州市區(qū)面積現(xiàn)有160平方公里，北部山區(qū)移山造地工程規(guī)劃267平方公里，首期開發(fā)100平方公里，相當(dāng)于再造一個(gè)蘭州發(fā)展空間。陸武成說(shuō)，這是一個(gè)很大的“德政工程”。
一個(gè)個(gè)“新突破”有待實(shí)現(xiàn)：以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力在完善城市功能上實(shí)現(xiàn)新突破；以城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)為重點(diǎn)，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；以園區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，努力在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破；以蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為重點(diǎn)，努力在發(fā)揮中心帶動(dòng)作用上實(shí)現(xiàn)新突破。
在陸武成深入細(xì)致的闡述中，一幅蘭州市率先發(fā)展的畫卷漸次展開……
帶著這些思考，我們從蘭州市三縣五區(qū)一路走來(lái)。在榆中縣，縣上圍繞省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略組織的為期3天的研討班剛剛結(jié)束。榆中縣委書記胥波告訴記者，榆中盆地將突出抓好和平、定遠(yuǎn)、夏官營(yíng)地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加快與中心城區(qū)的對(duì)接融合，努力形成與主城區(qū)相配套的教育、科研、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)等綜合性新城區(qū)。
積雪團(tuán)團(tuán)的農(nóng)田旁，蘭州城市東擴(kuò)建設(shè)主干道——總投資2.5億元的和平鎮(zhèn)至定遠(yuǎn)鎮(zhèn)雙向六車道公路已通車。隨著和定路通車，蘭州的東出口由和平鎮(zhèn)延伸至定遠(yuǎn)鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，榆中將盡快啟動(dòng)建設(shè)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)至榆中縣城13公里的城市一級(jí)主干道，使榆中盆地快速融入“大蘭州”格局。記者看到，沿線的和平、定遠(yuǎn)等小城鎮(zhèn)建設(shè)面貌一新，形成人流、物流、信息流的集散地和城鄉(xiāng)一體化格局。
建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”讓夾在蘭州、白銀兩市間的小縣皋蘭嗅到了新機(jī)遇。皋蘭縣重新審視縣情和區(qū)位特征，提出走城郊經(jīng)濟(jì)、城市農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化路子，在融入蘭州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈中尋覓發(fā)展機(jī)遇，在服務(wù)兩市的“菜籃子”和“飯桌子”中提升自身，建成蘭州近郊現(xiàn)代衛(wèi)星城。
在連接蘭州市區(qū)的南部、北部，皋蘭縣分別布設(shè)三川口工業(yè)園區(qū)、北龍口工業(yè)園區(qū)，全力“對(duì)接”蘭州。前不久，投資6810萬(wàn)元的昌盛植物油新廠項(xiàng)目在三川口工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)。
提升產(chǎn)業(yè)，發(fā)展轉(zhuǎn)型，立足高起點(diǎn)謀劃未來(lái)
蘭州雁灘，一幢黃白相間、普通的四層小樓內(nèi)，做著中國(guó)品牌連接世界市場(chǎng)的大文章。
工作人員打開電腦大屏幕，只見一幅幅照片上，一種高科技設(shè)備“多相流量計(jì)”在世界各地油田開采中大顯身手。這種專門測(cè)量石油中原油、天然氣和水分含量的設(shè)備出自設(shè)在蘭州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的蘭州海默科技股份有限公司，產(chǎn)品是世界多相計(jì)量領(lǐng)域唯一擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)品牌。因擁有如此“絕活”，這家公司與中石油、殼牌等能源巨擘牽手，成為世界多相計(jì)量領(lǐng)域四大主流供應(yīng)商之一。
海默公司頗富有傳奇色彩，它是由中科院蘭州近代物理研究所的3名科技人員創(chuàng)辦的，如今不僅在國(guó)內(nèi)設(shè)有分公司，還在海外設(shè)立了3個(gè)分公司�！案咝聟^(qū)為海默孵化、成長(zhǎng)提供了沃土�！焙Ｄ巨k公室主任龍麗娟告訴記者。
在高新區(qū)，有大學(xué)科技園、孵化園、中介超市，促科技成果轉(zhuǎn)化、交易，擁有30萬(wàn)平方米的孵化器，占據(jù)全省孵化器的半數(shù)。這里還設(shè)有創(chuàng)新基金，幫助中小高新技術(shù)企業(yè)走出創(chuàng)業(yè)的“死亡谷”階段。
高新區(qū)管委會(huì)副主任孫加寧告訴記者，作為1991年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，目前高新區(qū)內(nèi)已有近2000家企業(yè)，初步形成了新材料、生物醫(yī)藥、電子、先進(jìn)制造、新能源與節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前在高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)占全省總數(shù)的72%。
于是有了海默的故事，有了從高新區(qū)走出去的奇正藏藥、蘭新清洗、亞盛集團(tuán)、遠(yuǎn)望谷等一個(gè)個(gè)上市企業(yè)。高新區(qū)已成為蘭州市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，去年技工貿(mào)總收入增幅在全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名第一。
為解決高新區(qū)發(fā)展空間有限的窘境，經(jīng)蘭州市規(guī)劃，已將七里河區(qū)彭家坪工業(yè)園區(qū)納入高新區(qū)。山臺(tái)地上的彭家坪工業(yè)園區(qū)正在進(jìn)行大規(guī)模的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已投入5億元。孫加寧告訴記者，園區(qū)已有700畝土地確定安排19個(gè)大項(xiàng)目，投資總額近19億元，每個(gè)項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)超過(guò)900萬(wàn)元�！懊髂陮⑦M(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，為蘭州市增加新的工業(yè)增長(zhǎng)極�！睂O加寧說(shuō)。
高新區(qū)是蘭州市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造的發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)的平臺(tái)之一。省政協(xié)副主席、蘭州市市長(zhǎng)張津梁告訴記者，從蘭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，一東一西布局蘭州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就是要以此為平臺(tái)，聚集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)培育發(fā)展以石油煉化、石化產(chǎn)品精深加工為主的化工產(chǎn)業(yè)，以汽車制造、機(jī)電裝備為主的先進(jìn)制造業(yè)，以生物制藥和食品飲料為主的生物醫(yī)藥和食品加工產(chǎn)業(yè)，以鎳、鋁、鋼材、碳素等深加工為主的有色冶金產(chǎn)業(yè)，以特種電池和太陽(yáng)能開發(fā)利用為主的新能源產(chǎn)業(yè)，以特種纖維生產(chǎn)為主的新材料產(chǎn)業(yè)及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
在與蘭州市安寧區(qū)“區(qū)區(qū)合一”的國(guó)家級(jí)蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，世界500強(qiáng)企業(yè)之一的華潤(rùn)雪花啤酒生產(chǎn)項(xiàng)目落戶這里。車間內(nèi)，現(xiàn)代化生產(chǎn)線生產(chǎn)繁忙；廠區(qū)內(nèi)，來(lái)自青海、西藏等地的十幾輛大卡車排隊(duì)等著拉貨。華潤(rùn)雪花啤酒甘青藏區(qū)域公司總經(jīng)理丁小兵告訴記者，去年企業(yè)銷售12萬(wàn)噸，今年銷售預(yù)計(jì)17萬(wàn)噸。企業(yè)吸納了當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。
蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記嚴(yán)志堅(jiān)告訴記者：“我們堅(jiān)持招商選資、招強(qiáng)引稅，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)制造業(yè)100強(qiáng)及其他知名大企業(yè)，打造實(shí)力企業(yè)的集聚高地，提升發(fā)展檔次和水平�！彼{(lán)科石化、佛慈藥業(yè)、莫高酒業(yè)、九州通醫(yī)藥物流、康師傅等知名企業(yè)紛紛落戶，不少項(xiàng)目正在加快施工。引人注目的是，中石油西北化工銷售中心、連鋁總部、甘肅移動(dòng)、蘭州海關(guān)等也紛紛落戶，形成“總部經(jīng)濟(jì)”和中央商務(wù)區(qū)，構(gòu)筑起人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 01頁(yè) 0102
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