二、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力打造文化旅游大市酒泉文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，具有建設(shè)文化旅游大市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們將堅(jiān)持以文化凝聚社會(huì)事業(yè)，以文化旅游助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建成一批文化旅游設(shè)施，創(chuàng)建一批特色文化旅游品牌，爭(zhēng)取把酒泉建成國(guó)家級(jí)歷史文化名城和在海內(nèi)外有一定影響力的旅游勝地。
一是大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。突出城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，配套完善市縣文化館、圖書館、青少年活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)、村組文化活動(dòng)室，積極舉辦多種形式的文化節(jié)會(huì)，逐步形成覆蓋全市的公共文化服務(wù)體系。著力實(shí)施文化信息資源共享工程，探索建立多元化的文化投入機(jī)制，開工建設(shè)文化館、體育館、綜合博物館、“西涼王城”、“天外天太空城”和西部影視基地等一批重點(diǎn)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施。充分挖掘利用和保護(hù)我市豐富的文化資源，打造一批能充分彰顯我市文化內(nèi)涵、民族民俗風(fēng)情的音樂、戲劇、影視、美術(shù)、書法、攝影、舞蹈等文化藝術(shù)精品，培育文化品牌。積極推動(dòng)秦腔、眉戶、敦煌曲子戲等傳統(tǒng)藝術(shù)繼承和創(chuàng)新，壯大文藝表演業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、音像圖書業(yè)、新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、藝術(shù)工藝品業(yè)為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的相互滲透和最佳融合。
二是大力發(fā)展特色旅游業(yè)。保護(hù)提升精品景點(diǎn)景區(qū)，積極謀劃建設(shè)特色景點(diǎn)景區(qū)，重點(diǎn)抓好航天城、西漢勝跡、莫高窟、鳴沙山·月牙泉等景區(qū)景點(diǎn)的延伸開發(fā)。以重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)為支點(diǎn)，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，改造和建設(shè)一批旅游星級(jí)飯店，規(guī)范提升旅游度假村和農(nóng)家園檔次，著力打造精品景區(qū)和旅游線路，構(gòu)筑以歷史文化游、航天科技游、生態(tài)觀光游、民族風(fēng)情游為主體的旅游產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)旅游商品開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展具有濃郁地方特色、民族特色、文化特色的旅游系列產(chǎn)品，不斷提升酒泉夜光杯、敦煌掛毯、酒泉奇石、瓜州鎖陽春等代表性旅游商品的檔次和市場(chǎng)份額。加強(qiáng)旅游宣傳促銷，全力打造“中國(guó)飛天之都”，積極推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)交流合作，建立以酒泉和敦煌為中心、連通蘭州、銀川、內(nèi)蒙古、西寧、拉薩、烏魯木齊等周邊重點(diǎn)城市的大旅游經(jīng)濟(jì)圈，力爭(zhēng)到2010年旅游年客流達(dá)到400萬人次，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到10%以上。
三是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化整合教育資源，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育和農(nóng)村教育，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高中階段教育向城市集中，培育壯大酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，力爭(zhēng)建成國(guó)民教育的大學(xué)。堅(jiān)持科技興市，圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育以企業(yè)為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新主體，大力發(fā)展民營(yíng)科技實(shí)體，興辦科技示范園區(qū)，實(shí)施重大科技項(xiàng)目，著力解決制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品開發(fā)的重大問題，努力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品科技含量和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上取得大的突破。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和設(shè)備裝備建設(shè)，進(jìn)一步健全完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和信息預(yù)警報(bào)告體系，規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)和健康意識(shí)。加快廣播電視、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城市全面普及數(shù)字電視，建成酒泉體育館，積極申辦全國(guó)性和區(qū)域性體育賽事，以社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展促進(jìn)人文素質(zhì)全面提高。
三、堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)和諧之市堅(jiān)持和諧抓民生，關(guān)注民生、改善民生、重視民生、推進(jìn)民生，從解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題入手，讓人民群眾在建設(shè)和諧社會(huì)的過程中充分享受到改革發(fā)展的成果。
大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。堅(jiān)持把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)、增加群眾財(cái)富的重要途徑，圍繞工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取更加優(yōu)惠的政策措施，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，扶持創(chuàng)業(yè)者興辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，加快發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和復(fù)轉(zhuǎn)軍人充分就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記、用工管理、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)優(yōu)撫、勞動(dòng)力市場(chǎng)等服務(wù)體系，有組織地進(jìn)行大規(guī)模勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，以轉(zhuǎn)移促就業(yè)。健全就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，解決好失業(yè)人員和下崗職工的再就業(yè)問題，在城市基本消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
加快完善社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)最低生活保障制度，加快實(shí)施農(nóng)民工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)制度，開展以失地農(nóng)民和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶為重點(diǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。加快普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建立城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全部農(nóng)村人口，城市合作醫(yī)療制度覆蓋城市非職工人群，廉價(jià)病床覆蓋市縣級(jí)公益性醫(yī)院，基層衛(wèi)生院人員工資由財(cái)政全額供給覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)全覆蓋”，緩解群眾看病難看病貴的問題。完善貧困學(xué)生資助制度，在城鄉(xiāng)中小學(xué)全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，使學(xué)生能夠上得起學(xué)、享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。繼續(xù)搞好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，完善城鎮(zhèn)低保家庭冬季取暖補(bǔ)助制度，加強(qiáng)弱勢(shì)群體救助和移民扶貧開發(fā)工作，不斷縮小收入差距，提高生活質(zhì)量和生活水平。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“平安酒泉”創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制和預(yù)警分析機(jī)制，進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)渠道，完善信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和涉法涉訴案件領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，高度重視解決企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷及資源利用過程中損害群眾利益的問題，及時(shí)把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，力爭(zhēng)95%以上的社區(qū)、村鎮(zhèn)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。開展誠(chéng)信酒泉?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮政府在誠(chéng)信建設(shè)中的主導(dǎo)作用，探索政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用為重點(diǎn)的管理路子，逐步建成企業(yè)、個(gè)人信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，健全社會(huì)公共安全應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高公共突發(fā)事件和自然災(zāi)害的處理能力。
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