一說(shuō)地方反腐，許多人都把眼睛盯緊紀(jì)委一把手。像在省里，省紀(jì)委書(shū)記都進(jìn)入省委常委班子，其地位當(dāng)然舉足輕重。不過(guò)政知局小編想要告訴各位局友，別忘記了，紀(jì)委書(shū)記可不是“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，他們的左膀右臂至關(guān)重要，不論對(duì)地方來(lái)說(shuō)，還是對(duì)老王的反腐布局來(lái)說(shuō)。
前不久進(jìn)駐完成的第二輪中央巡視，首次啟用3名省紀(jì)委副書(shū)記擔(dān)任巡視組副組長(zhǎng)，這是地方紀(jì)委副職首次進(jìn)入“反腐國(guó)家隊(duì)”。這么多省份的紀(jì)委副書(shū)記怎么選怎么用？跟著政知圈小編一起來(lái)看看。
3位中央紀(jì)委官員罕見(jiàn)空降任省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記
十八大后中紀(jì)委“空降”是常態(tài)，今年上半年則更加頻繁。十八大后13個(gè)省份調(diào)整省級(jí)紀(jì)委書(shū)記，一半調(diào)整發(fā)生在今年1月到6月。吉林、天津、廣西、云南、四川、新疆這6個(gè)調(diào)整的省份中，前三個(gè)省份從中央“空降”紀(jì)委書(shū)記，后三個(gè)則從異地調(diào)任。
對(duì)省級(jí)紀(jì)委書(shū)記來(lái)說(shuō)，不論是中央空降還是異地調(diào)任，都不是新鮮事。2006年、2010年省級(jí)紀(jì)委密集調(diào)整中，異地調(diào)任、中央空降的趨勢(shì)早為媒體所關(guān)注，十八大后只是“空降”頻率驚人。然而對(duì)省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記來(lái)說(shuō)，中央空降十分罕見(jiàn)。按照干部管理權(quán)限，省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記屬于省管干部序列，政知圈小編梳理31個(gè)省份的超百名紀(jì)委副書(shū)記簡(jiǎn)歷發(fā)現(xiàn)，2014年前就任的省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記均為當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期任職干部，沒(méi)有中央空降或異地調(diào)任的先例。
遲耀云的空降率先打破慣例。2014年，中央紀(jì)委為因腐敗官場(chǎng)塌方的山西派去中央紀(jì)委常委黃曉薇后，火速為其派了一個(gè)助手，在中央紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作已26年的遲耀云�？战瞪轿鞯倪t耀云也打破省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記排名慣例，在四位紀(jì)委副書(shū)記中排名第一。兩人搭檔的效果很明顯，遲耀云到任的11月，山西平均不到兩天就有1名官員落馬。
包括遲耀云在內(nèi)，中央紀(jì)委在4個(gè)月內(nèi)連續(xù)空降了三名官員到地方擔(dān)任省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記。今年1月，中央紀(jì)委原副秘書(shū)長(zhǎng)劉明波空降安徽擔(dān)任省紀(jì)委副書(shū)記；2月，1992年起即在中央紀(jì)委工作的王舸“空降”陜西。3位“副書(shū)記”都是中央紀(jì)委的“老兵”。
省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記最長(zhǎng)的當(dāng)了14年
目前省級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)主要為一正四副，僅海南、寧夏、青海、遼寧、湖南、福建等6省為“一正三副”，后3個(gè)省份為調(diào)整后暫缺。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴政知圈（微信ID:wepolitics）小編，“一正四副”的班子主要方便紀(jì)委常委會(huì)單數(shù)表決，四個(gè)副書(shū)記各有分工，分別分管信訪辦案、組織宣傳、黨風(fēng)預(yù)防、法規(guī)監(jiān)察。
據(jù)政知圈（微信ID:wepolitics）小編統(tǒng)計(jì)，全國(guó)31個(gè)省份現(xiàn)有的118名省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記中，在該崗位上任職時(shí)間超過(guò)7年的有22人，其中9人任職時(shí)間超過(guò)9年，更長(zhǎng)的如重慶李維超、浙江馬光明、內(nèi)蒙古李杰履職10年，吉林尹政履職11年、上海顧國(guó)林履職12年、浙江楊曉光履職13年。最長(zhǎng)的是剛剛退居人大的安徽省紀(jì)委副書(shū)記吳秀蘭，從2001年起履職14年。
莊德水對(duì)政知圈小編表示，之所以這些干部長(zhǎng)達(dá)十余年停留在一個(gè)崗位，是因?yàn)榧o(jì)檢干部向外流動(dòng)難，出口少，其他部門(mén)對(duì)紀(jì)檢干部存在偏見(jiàn)，紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部又因職數(shù)少向上升遷困難。
十八大至今，至少有12個(gè)省份調(diào)整了省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記人選，但除中央紀(jì)委“空降”外，絕大部分從本地選拔官員擔(dān)任，干部都具有一個(gè)共同特征：長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)厝温殹?/P>
莊德水說(shuō)，“紀(jì)委干部本地成長(zhǎng)，任職期長(zhǎng)，容易與本地官員形成利益瓜葛，在監(jiān)督辦案時(shí)抹不開(kāi)面子，影響履職�！边@不難理解，十八大以來(lái)，山西省紀(jì)委副書(shū)記楊森林、廣東省紀(jì)委副書(shū)記鐘世堅(jiān)已先后落馬。接近紀(jì)檢系統(tǒng)人士向政知圈小編透露，也有部分紀(jì)委副書(shū)記被查處后并未公開(kāi)。
省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記任用收至中央
今年6月，廣東省紀(jì)委班子調(diào)整，“兩出兩進(jìn)”。毛榮楷、王興寧不再擔(dān)任廣東省紀(jì)委副書(shū)記，王衍詩(shī)、陳波接任。這次調(diào)整顯示省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記的提拔任命權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。
廣東紀(jì)委官網(wǎng)南粵清風(fēng)網(wǎng)在通報(bào)消息時(shí)特別指出，該決定為“根據(jù)中央組織部和廣東省委通知”，廣東省紀(jì)委書(shū)記黃先耀在宣布任免大會(huì)的通知上也表示，這次廣東省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，充分體現(xiàn)了中央紀(jì)委、中央組織部和廣東省委對(duì)廣東黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，對(duì)廣東紀(jì)檢監(jiān)察官員的關(guān)心和厚愛(ài)。
在此之前，今年4月，《省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法（試行）》在中央深改組會(huì)議上通過(guò)。辦法明確提出省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委副書(shū)記由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部提名、考察，省級(jí)紀(jì)委副書(shū)記的選拔任用權(quán)力由此上升至中紀(jì)委、中組部。
在莊德水看來(lái)，中紀(jì)委借助紀(jì)檢體制改革撬動(dòng)了“紀(jì)委副書(shū)記”這個(gè)群體，使地方反腐以紀(jì)委副書(shū)記與紀(jì)委書(shū)記兩者為主，人選以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。
繼遲耀云空降山西之后，空降安徽的中央紀(jì)委原副秘書(shū)長(zhǎng)劉明波或許就是如此考慮。借助履職長(zhǎng)達(dá)14年的安徽省紀(jì)委副書(shū)記吳秀蘭退居二線的時(shí)機(jī)，中央紀(jì)委“空降”劉明波接替吳秀蘭，出任安徽省紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記。在十八大后的反腐風(fēng)暴中，安徽雖然沒(méi)像山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗，但在某些系統(tǒng)和地區(qū)呈現(xiàn)類似系統(tǒng)性、塌方式特征，其中比較突出的如安徽省廣電系統(tǒng)、黃山市、醫(yī)院系統(tǒng)等。
如進(jìn)入陜西省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，并在副書(shū)記中排名第四的中紀(jì)委官員王舸，長(zhǎng)期在中紀(jì)委任職的官員去地方；與此同時(shí)，貴州、湖南、福建三個(gè)省份長(zhǎng)期擔(dān)任紀(jì)委副書(shū)記官員進(jìn)中央，一來(lái)一往，在地方反腐大局中，紀(jì)委副書(shū)記這壇“死水”要活起來(lái)了。
打印本頁(yè)
