為進一步提升脫貧攻堅質量，不斷夯實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康的基礎，天水市針對一些深度貧困群眾中存在的“勞動能力差、家庭構成差、家庭氛圍差、鄰里關系差、精神狀態(tài)差、環(huán)境衛(wèi)生差、居住條件差、生活質量差”等問題，廣泛動員各級黨組織和黨員干部發(fā)揮作用、統(tǒng)一行動、包抓幫扶、全力攻堅，集中開展農村“八差”問題治理專項行動。
明確目標任務，集中攻堅推進。按照“集中攻堅、短期見效，持續(xù)鞏固、確保長效”要求，以改善貧困群眾精神面貌和提振脫貧致富信心決心為目標，堅持外力引導幫扶與激發(fā)內生動力兩手齊抓、物質條件與精神面貌同步改善，集中利用今冬明春一段時期，由全市各級黨組織和各幫扶力量根據職責任務分工，統(tǒng)籌資源力量，緊扣群眾需求，落細攻擊點位，注重標本兼治，開展一場有聲勢、有規(guī)模的冬季攻堅行動，集中解決農村“八差”問題，有效消除“視覺貧困”，讓貧困群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。集中攻堅后，評估驗收成效，深入分析根源，建立長效機制，把專項行動引向深入，為促進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚強大合力。
針對癥結重點，實施八項行動。找準“八差”問題癥結，集中開展“八項行動”。實施“庭院整潔”行動，培育群眾良好衛(wèi)生習慣，加大農村院落、村莊環(huán)境治理力度，重點整治農村“臟亂差”現象，著力解決“環(huán)境衛(wèi)生差”“居住條件差”問題。實施“扶志自強”行動，推動解決少數群眾思想觀念落后、習慣等靠要、認知程度低等“精神狀態(tài)差”問題，提振脫貧攻堅的精氣神。實施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動，加強農民培訓教育，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進穩(wěn)定增收致富，解決部分群眾“勞動能力差”問題。實施“典型引領”行動，大力宣傳脫貧攻堅的先進典型，以身邊事教育身邊人，激發(fā)群眾自力更生、勤勞致富的內生動力。實施“文明創(chuàng)評”行動，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，大力推進精神文明系列創(chuàng)建活動，解決一些群眾個人利益至上、好逸惡勞、不贍養(yǎng)老人等“家庭氛圍差”問題，讓文明風尚蔚然成風。實施“救助關愛”行動，全面開展對老弱病殘、鰥寡孤獨、“三留守”人員等人群的各類幫扶救助和關愛撫慰，重點解決“家庭構成差”等問題。實施“鄉(xiāng)鄰親和”行動，以開展鄰里共幫共建活動等有效手段，解決“鄰里關系差”問題，重建鄉(xiāng)村秩序，重塑農村風俗。實施“平安鄉(xiāng)村”行動，推進掃黑除惡、打擊犯罪、治亂打假等專項行動，從衣食住行等基本方面入手解決群眾“生活質量差”問題，確保鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定、充滿活力、安定有序。
全面靠實責任，確保治理實效。采取“各級黨組織牽頭抓總、職能部門面上統(tǒng)籌、幫扶單位定點包抓、鄉(xiāng)村兩級兜底負責”的方式，由各縣區(qū)和市級責任單位分層、分級牽頭抓好專項治理行動，拿出“繡花”功夫解決“八差”問題。各級幫扶單位包抓所有貧困村，市委選派的脫貧攻堅“聯絡員”做好銜接協調、情況反饋和督促落實；其他所有非貧困村由市直各職能部門督促指導，縣區(qū)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織對接需求全力兜底保障，通過上下聯動、點面結合、條塊疊加的方式，對全市所有行政村、所有特殊貧困群體全覆蓋。深入開展到村入戶走訪，摸清貧困村、貧困群眾存在的問題，確定“八差”重點戶和重點人，圍繞扶德、扶志、扶習、扶衛(wèi)、扶弱“五扶”，因人因戶分類落實“一戶一策”。堅持對重點任務落實情況督促檢查、跟蹤督辦，及時發(fā)現和解決工作中的困難問題，確保農村“八差”問題專項整治行動扎實推進、取得實實在在的成效。
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