忠誠履職勇?lián)?風清氣正譜新篇
——甘谷縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述
不忘初心，牢記使命。砥礪奮進，不負重任。
馳而不息，激揚匡正祛邪天地正氣；久久為功，奏響正風肅紀昂揚之歌。
回望過去的五年，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善監(jiān)督體系，聚焦群眾身邊的腐敗和不正之風，持之以恒正風肅紀反腐，縱深推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力打造忠誠干凈擔當紀檢監(jiān)察鐵軍……一個個關(guān)鍵詞映入眼簾，見證了甘谷縣紀檢監(jiān)察干部忠誠履職、堅定不移深化全面從嚴治黨的鏗鏘步伐。
強化組織協(xié)調(diào)職能，管黨治黨責任全面落實
五年來，全縣紀檢監(jiān)察組織牢牢把握政治機關(guān)定位，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，積極協(xié)助縣委履行全面從嚴治黨責任，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)有效落實。
組織協(xié)調(diào)強基礎(chǔ)。充分發(fā)揮參謀助手作用，主動協(xié)助縣委落實主體責任，制定責任清單，督促全縣黨組織和黨員領(lǐng)導干部按要求向縣委報告履行全面從嚴治黨主體責任情況；每年組織召開縣紀委全會，定期分析形勢，提出具體措施，明確黨風廉政建設(shè)重點任務(wù)和各級黨組織應(yīng)承擔的具體職責，為落實主體責任奠定了良好基礎(chǔ)。
傳導壓力靠責任。把主體責任落實情況作為黨風廉政建設(shè)年度考核重要內(nèi)容，分層召開全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任集體約談會議，有針對性開展函詢、警示約談，督促各級黨組織扛牢壓實主體責任，形成層層傳導壓力、逐級靠實責任的工作格局。通過開展任前廉政審查、廉政考試、廉政談話，發(fā)送廉政提醒短信，通報典型案例，召開警示教育會議等，不斷增強了黨員領(lǐng)導干部廉潔從政意識。
從嚴追責促落實。把責任追究作為推動主體責任落實的有力抓手，綜合運用多種方式開展監(jiān)督，對脫貧攻堅、疫情防控、環(huán)境保護、管黨治黨等工作中履行職責不到位、失職失責的黨員領(lǐng)導干部，嚴肅追責問責。五年來，問責黨員領(lǐng)導干部183人，給予黨紀政務(wù)（政紀）處分66人、組織處理117人，問責一個，警醒一片，形成了有力震懾。
扎實開展監(jiān)督檢查，紀律作風建設(shè)深入推進
五年來，全縣紀檢監(jiān)察組織堅決履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)的職責，以眼里摻不得沙子的較真抓“四風”問題，以釘釘子的精神推進作風建設(shè)，積小勝為大勝，化量變?yōu)橘|(zhì)變，推動黨風政風持續(xù)向善向好。
圍繞中心工作強化政治監(jiān)督。緊盯政策精神執(zhí)行和重點任務(wù)落實，組織開展脫貧攻堅、“六穩(wěn)”“六�！比蝿�(wù)落實、意識形態(tài)、換屆紀律、疫情防控監(jiān)督檢查，確保政令暢通；組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全縣“十三五”期間重點工作落實精準檢查，確保縣委縣政府決策部署有效落實；對項目建設(shè)、環(huán)境保護、巡視反饋問題整改進行督促檢查，促進階段性工作任務(wù)扎實推進。
圍繞糾治“四風”強化日常監(jiān)督。緊盯重要時間節(jié)點，突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位，對執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況開展監(jiān)督檢查，堅決整治形式主義官僚主義、享樂主義奢靡之風，共查處違規(guī)發(fā)放津補貼、收受禮品和辦公用房、公務(wù)接待、差旅費報銷等方面問題90件，處分65人、組織處理47人。
圍繞效能建設(shè)強化重點監(jiān)督。聚焦基層減負、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)開展作風建設(shè)年活動，營造了良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；開展“四察四治”專項行動，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查整改問題441個，制定整改措施518條，健全完善制度123個；開展大學生村（社區(qū)）干部作風整治，組織監(jiān)督檢查5輪次，發(fā)現(xiàn)督促整改思想狀態(tài)、履職盡責等方面問題12個；開展“抓作風提效能促發(fā)展”專項行動，督促整改問題327條，處置問題線索23件，處分11人，通報典型案例17件；開展作風建設(shè)“三項整治”行動，持續(xù)糾治工作中存在的思想麻痹松勁、行動拖拉遲緩、作風不嚴不實等突出問題，推動黨員干部強化責任擔當、積極主動作為、狠抓工作落實。
聚焦扶貧民生領(lǐng)域，群眾切身利益有效維護
五年來，全縣紀檢監(jiān)察組織始終樹牢以人民為中心的價值導向，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗標準，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風，不斷厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
深入開展專項行動。把“兩查兩保”專項行動作為助推扶貧政策落實、實現(xiàn)脫貧目標的重要舉措，受理扶貧領(lǐng)域問題線索83件，立案31件，處分44人、組織處理11人；組織開展不擔當、不作為和弄虛作假問題自查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題382條，通報批評單位2個，處分4人、組織處理21人；配合省市紀委專項督查，縣鄉(xiāng)紀委聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題22條，實現(xiàn)了全縣195個貧困村專項督查全覆蓋。
持續(xù)推進專項治理。聚焦扶貧領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定三年實施方案，分年度扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理推進治理；堅持問題導向，對人防、食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域開展集中整治，著力發(fā)現(xiàn)和整治貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、雁過拔毛等“蠅貪”問題。專項工作中，受理信訪舉報244件，處置問題線索708件，立案120件，處分138人。
精心組織專項監(jiān)督。制定加強鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督工作實施意見，梳理小微權(quán)力事項，織密小微權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行；深入開展“四項資金”監(jiān)督，精心組織民政救助資金審計審查專項行動，審計移交問題線索24件，查處違反“四項資金”管理發(fā)放相關(guān)政策的問題21件，處分27人、組織處理2人；扎實推進村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點，組織開展清產(chǎn)核資，篩查信訪舉報8件，核查問題線索27件，處分4人；運用扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺開展線上監(jiān)督，處理群眾投訴1446條，核查整改疑似問題資金數(shù)據(jù)71144條，清退收繳資金82.56萬元，發(fā)現(xiàn)問題線索57件，處分18人，追繳違紀資金16.37萬元。
注重釋放震懾效應(yīng)，巡察利劍作用更加彰顯
五年來，全縣紀檢監(jiān)察組織毫不動搖深化政治巡察，確保巡察“探照燈”照到最基層。
建立健全巡察制度機制。根據(jù)省市委關(guān)于建立健全市縣黨委巡察工作機構(gòu)的要求，成立縣委巡察工作領(lǐng)導小組，設(shè)立縣委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室，成立縣委巡察辦數(shù)據(jù)信息中心，研究制訂巡察工作實施辦法、巡察工作規(guī)劃（2017年—2021年）等規(guī)范性文件，組建100人的巡察工作人才庫。建立巡察機構(gòu)與縣人大、政協(xié)機關(guān)，與縣紀委監(jiān)委、組織、審計、信訪等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動機制，形成統(tǒng)籌聯(lián)動的巡察監(jiān)督格局。
扎實組織開展巡察監(jiān)督。準確把握巡察工作政治要求，精心謀劃，周密安排，定期協(xié)調(diào)召開縣委常委會會議、書記專題會和縣委巡察工作領(lǐng)導小組會議，研究部署全縣巡察工作。充分發(fā)揮巡察監(jiān)督“利劍”作用，組織開展常規(guī)巡察、專項巡察10輪次，巡察15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、405個行政村、97個縣直部門單位和10個社區(qū)黨組織，實現(xiàn)巡察全覆蓋。
充分發(fā)揮巡察震懾效應(yīng)。堅持“以巡促改”，深化巡察成果運用，五年來巡察發(fā)現(xiàn)并反饋問題2470條，整改完成2464條，整改完成率99.8%，移交問題線索432件，立案45件，處分49人。扎實做好巡察“回頭看”工作，開展巡視巡察反饋問題整改監(jiān)督檢查6次，督促完善“三資”管理登記、財務(wù)管理、政務(wù)公示公開等8個方面的制度107個，提出巡察整改建議1212條。
依紀依法審查調(diào)查，懲腐高壓態(tài)勢持續(xù)保持
五年來，全縣紀檢監(jiān)察組織堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，堅決查處違紀違法行為，始終保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。
堅持抓早抓小。精準運用“四種形態(tài)”，對一般性問題及時談話提醒、約談函詢，體現(xiàn)對黨員干部的信任；對存在違紀違法問題的，綜合考慮性質(zhì)情節(jié)和認錯態(tài)度，給予批評教育、組織處理或紀律處分，懲前毖后、治病救人。五年來，運用“四種形態(tài)”處理2204人，其中，第一種形態(tài)處理1599人、第二種形態(tài)處理512人、第三種形態(tài)處理46人、第四種形態(tài)處理47人。
突出審查調(diào)查重點。將扶貧領(lǐng)域、涉黑涉惡、巡視巡察移交問題線索等作為審查調(diào)查重點，從嚴查處職務(wù)違法犯罪案件，組織專班、集中精力，精準發(fā)力、嚴查快處。五年來，查辦職務(wù)違法犯罪案件83件112人，移送司法機關(guān)7件12人。按照省市監(jiān)委指定管轄，對涉嫌濫用職權(quán)、行賄受賄的省市相關(guān)部門4名工作人員留置，并移送司法機關(guān)；查處村干部職務(wù)犯罪案件4件，移送司法機關(guān)6人。直查直辦涉黑涉惡問題線索110件，立案33件，處分55人、組織處理28人，查辦案件的政治效果、紀法效果、社會效果得到充分彰顯。
從嚴懲治腐敗行為。堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦扶貧資金、社保低保、危房改造、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域突出問題，堅決查處弄虛作假、失職瀆職，以權(quán)謀私、擠占挪用民生資金的違法犯罪行為。五年來，受理各類信訪舉報1696件，處置問題線索2054件，初核1963件、談話函詢60件、暫存14件、了結(jié)17件，立案533件、處分583人，移送司法機關(guān)12人，下發(fā)《紀律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》186份。處置政法隊伍教育整頓問題線索16件，處分5人、組織處理17人；嚴肅查處公職人員違規(guī)在企業(yè)兼（任）職問題，處分41人、組織處理4人，責令辭職1人。
不斷加強自身建設(shè)，干部隊伍能力明顯提升
紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著黨和人民的重托，承擔著莊嚴神圣的使命，必須自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，以鐵的紀律作風鍛造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
注重思想政治建設(shè)。持續(xù)學習領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等活動，做到忠誠干凈擔當、守責盡責負責，全縣紀檢監(jiān)察干部政治站位、政治素質(zhì)明顯增強。
強化業(yè)務(wù)學習培訓。持續(xù)加大教育培訓力度，先后舉辦專題業(yè)務(wù)培訓班4期530多人次，組織參加中央和省市紀委培訓機構(gòu)培訓50多人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部分期分批到縣紀委機關(guān)全日制跟班培訓180多人次，開展應(yīng)知應(yīng)會知識測試4次390多人次，全縣紀檢監(jiān)察干部責任意識、業(yè)務(wù)能力不斷提升。
穩(wěn)步推進體制改革。圓滿完成監(jiān)察體制改革試點工作，組建縣監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；調(diào)整縣紀委監(jiān)委機關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定，優(yōu)化人員配備，執(zhí)紀執(zhí)法力量進一步增強；穩(wěn)妥推進縣紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革工作，制定派駐機構(gòu)改革初步方案，為全面實施派駐監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。
選優(yōu)配強干部隊伍。突出好干部標準，拓寬選人用人視野，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部選配到紀檢監(jiān)察工作崗位，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，增強隊伍戰(zhàn)斗力。五年來，推薦調(diào)整提拔縣紀委監(jiān)委機關(guān)干部16人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀檢干部39人，交流65人。強化內(nèi)部制約，修訂完善議事決策、干部管理、公務(wù)用車等制度，主動接受特約監(jiān)察員監(jiān)督，經(jīng)常性開展辦案紀律、執(zhí)紀審查安全教育，以鐵的紀律管好紀檢監(jiān)察干部。
時代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人。
一組組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移深化全面從嚴治黨的堅定決心。
一項項舉措詮釋了全縣紀檢監(jiān)察組織一刻不停推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的使命擔當。
新征程，再出發(fā)！
藍圖已經(jīng)繪就，奮進正當其時。今后五年，全縣紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部將在市紀委監(jiān)委和縣委的堅強領(lǐng)導下，牢記初心使命、勇于擔當作為，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫甘谷全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章提供堅強保障！ |
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