新一輪?wèn)|西部扶貧協(xié)作開(kāi)展以來(lái)，甘谷縣認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于東西部扶貧協(xié)作的決策部署，緊盯脫貧工作短板，清單式對(duì)接、深度化合作，不斷深化協(xié)作關(guān)系，拓展協(xié)作領(lǐng)域，完善協(xié)作機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)合作、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、人才交流等方面取得了顯著成效，累計(jì)投入幫扶資金6353萬(wàn)元，幫助6949戶2.2163萬(wàn)貧困人口脫貧。
一是突出高層互動(dòng)，夯實(shí)扶貧協(xié)作基礎(chǔ)。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。甘谷縣將東西部扶貧協(xié)作作為重大政治任務(wù)，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等會(huì)議，專(zhuān)題研究、認(rèn)真部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作。二是建立互訪對(duì)接制度。雙方黨政領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自對(duì)接、親自推動(dòng)，親自洽談協(xié)作項(xiàng)目，簽訂《甘谷縣與東麗區(qū)攜手奔小康行動(dòng)意向書(shū)》，并通過(guò)實(shí)地考察、走訪調(diào)研等形式積極磋商對(duì)接，進(jìn)一步夯實(shí)扶貧協(xié)作工作基礎(chǔ)。三是建立結(jié)對(duì)幫扶制度。成立對(duì)接?xùn)|麗區(qū)扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)扶貧協(xié)作工作，推動(dòng)建立部門(mén)、單位、企業(yè)、村（社區(qū)）等各層級(jí)結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接交流，確保扶貧協(xié)作工作機(jī)制化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化推進(jìn)。近年來(lái)，雙方共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對(duì)3個(gè)、村（社區(qū)）結(jié)對(duì)2個(gè)、村（企）結(jié)對(duì)73個(gè)、社會(huì)組織與貧困村結(jié)對(duì)1個(gè)、學(xué)校結(jié)對(duì)4個(gè)、醫(yī)院結(jié)對(duì)3個(gè)；雙方簽訂《結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶協(xié)議書(shū)》，東麗區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與甘谷縣71戶建檔立卡貧困戶建立了結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶關(guān)系。
二是突出雙向引進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展人才交流。積極開(kāi)展優(yōu)秀干部選派掛職，廣泛開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。甘谷縣先后選派2名縣級(jí)干部和27名科級(jí)干部赴東麗區(qū)掛職鍛煉，選派73名教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴東麗區(qū)掛職交流學(xué)習(xí)，組織232名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴東麗區(qū)參加專(zhuān)題培訓(xùn)班，并選派31名企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加能力提升班和電子商務(wù)培訓(xùn)。此外，組織書(shū)畫(huà)藝術(shù)家攜帶優(yōu)秀字畫(huà)作品參加?xùn)|麗區(qū)舉辦的藝術(shù)交流書(shū)畫(huà)作品義務(wù)展賣(mài)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了兩地藝術(shù)文化交流。東麗區(qū)選派1名縣級(jí)干部、2名科級(jí)干部到甘谷縣掛職，選派63名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到甘谷開(kāi)展技術(shù)交流、學(xué)術(shù)講座等活動(dòng)，用辛勤汗水和過(guò)硬專(zhuān)業(yè)技能服務(wù)甘谷人民，幫助當(dāng)?shù)貙W(xué)校、醫(yī)院提高教育醫(yī)療服務(wù)能力。
三是突出多元參與，深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧。充分發(fā)揮對(duì)口幫扶機(jī)制作用，依托縣域特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)消費(fèi)扶貧助力群眾穩(wěn)定增收。一是借助展會(huì)抓促銷(xiāo)。甘谷縣精心組織并參加?xùn)|麗區(qū)對(duì)口支援縣特色產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、2019年中國(guó)？天津投資貿(mào)易洽談會(huì)暨PECC國(guó)際貿(mào)易投資博覽會(huì)、津甘消費(fèi)扶貧隴貨精品對(duì)接會(huì)和以“津城獻(xiàn)愛(ài)心•精準(zhǔn)助脫貧”為主題的天津消費(fèi)扶貧展銷(xiāo)會(huì)（5月、9月），東麗區(qū)成立并運(yùn)營(yíng)了8家線下實(shí)體扶貧展賣(mài)館（消費(fèi)扶貧旗艦店）。至目前，甘谷縣組織蘋(píng)果、花椒、辣椒、麻鞋、中藥材、純手工粉條、醋等7個(gè)品類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)2750萬(wàn)元，進(jìn)一步提升了甘谷農(nóng)特產(chǎn)品在天津地區(qū)的知名度。二是愛(ài)心認(rèn)購(gòu)抓直銷(xiāo)。主動(dòng)向東麗區(qū)致函幫助購(gòu)買(mǎi)甘谷蘋(píng)果，通過(guò)組織愛(ài)心認(rèn)購(gòu)、邀請(qǐng)?zhí)旖蚩蜕糖皝?lái)考察、攜帶樣品試吃、播放宣傳視頻等手段，為甘谷蘋(píng)果順利銷(xiāo)售拓寬渠道。東麗區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、東麗區(qū)合作交流辦于中秋、春節(jié)、國(guó)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)線上線下平臺(tái)，積極動(dòng)員干部職工、商會(huì)企業(yè)人士、扶貧超市和果菜市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式，多批次愛(ài)心認(rèn)購(gòu)甘谷縣貧困戶價(jià)值約100萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果80噸。三是訂單經(jīng)營(yíng)抓購(gòu)銷(xiāo)。本著“打通銷(xiāo)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、長(zhǎng)期供應(yīng)”的原則，訂單式銷(xiāo)售甘谷農(nóng)產(chǎn)品。其中，天津食品集團(tuán)與甘谷效勝花椒公司、永寧春公司、隴上椒公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議，津昌文化公司與甘谷雅路人麻編鞋業(yè)公司簽訂《消費(fèi)扶貧戰(zhàn)略協(xié)議書(shū)》，將甘谷農(nóng)產(chǎn)品推向天津市大型商場(chǎng)專(zhuān)柜，極大的拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。通過(guò)消費(fèi)扶貧活動(dòng)帶動(dòng)甘谷縣6214名建檔立卡貧困人口增收致富。
四是突出產(chǎn)業(yè)扶持，提升幫扶工作實(shí)效。雙方把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧協(xié)作重點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推動(dòng)扶貧協(xié)作深入開(kāi)展。一是創(chuàng)新公司化引領(lǐng)模式。依托縣普眾農(nóng)發(fā)公司，以4個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為主體，將880.09萬(wàn)元幫扶資金，按照每戶1萬(wàn)元或1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，為625戶2621名建檔立卡貧困人口進(jìn)行配股，貧困戶每年穩(wěn)定獲取分紅收益，保證貧困群眾有穩(wěn)定收益。二是創(chuàng)新“特色產(chǎn)業(yè)+”發(fā)展模式。依托古坡鎮(zhèn)獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，積極申請(qǐng)100萬(wàn)元幫扶資金，在耤河上游沿線建設(shè)藥用菊花種植基地，初步打造集觀光旅游、采摘體驗(yàn)于一體的古坡草原觀光花谷特色區(qū)。并采取“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，由共盈種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、栽植、管理、采摘、銷(xiāo)售，幫助入社貧困戶獲得地租、務(wù)工、分紅三方面收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收。三是創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)積累模式。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，利用422.3萬(wàn)元幫扶資金，對(duì)18個(gè)扶貧車(chē)間進(jìn)行整體收購(gòu)，收購(gòu)后的廠房和設(shè)備折股量化并分解到村集體和貧困戶，按照前三年每臺(tái)機(jī)器750元/年、后七年每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分紅，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步壯大了村集體經(jīng)濟(jì)積累。四是創(chuàng)新“訂單扶貧”模式。我縣積極對(duì)接?xùn)|麗區(qū)幫助聯(lián)系生產(chǎn)訂單，并簽訂扶貧車(chē)間訂單協(xié)議，為扶貧車(chē)間提供3000多套工服加工訂單；東麗區(qū)組織干部職工捐款，購(gòu)買(mǎi)我縣各扶貧車(chē)間生產(chǎn)的羽絨服、迷彩服、手套、襪子、棉鞋等產(chǎn)品，組成“溫暖大禮包”捐贈(zèng)給貧困群眾溫暖過(guò)冬，不僅增加了扶貧車(chē)間訂單，加強(qiáng)了扶貧車(chē)間自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，也進(jìn)一步增加了員工收入，更高效地帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。
五是突出勞務(wù)協(xié)作，積極推動(dòng)就業(yè)輸轉(zhuǎn)。甘谷縣積極與東麗區(qū)開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，提供就業(yè)崗位，開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)勞動(dòng)增收脫貧。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確工作目標(biāo)任務(wù)。雙方簽訂了《勞務(wù)合作協(xié)議》，制定了《東西部扶貧協(xié)作三年行動(dòng)規(guī)劃（2018—2020年）》和年度實(shí)施計(jì)劃，明確了勞務(wù)協(xié)作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。今年5月份出臺(tái)了《甘谷縣進(jìn)一步提高東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作建檔立卡貧困勞動(dòng)力組織化輸轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，從幫扶資金中列支10萬(wàn)元對(duì)符合條件的貧困勞動(dòng)力赴天津務(wù)工人員給予交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等各類(lèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助。二是建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接。主動(dòng)加強(qiáng)與東麗區(qū)勞務(wù)協(xié)作對(duì)接，建立統(tǒng)一的勞務(wù)供需信息平臺(tái)，通過(guò)“甘谷縣駐天津東麗區(qū)勞務(wù)工作站”多渠道收集符合貧困勞動(dòng)力需求的崗位信息。目前甘谷縣32人簽訂就業(yè)意向協(xié)議，輸轉(zhuǎn)15名建檔立卡貧困勞動(dòng)力到天津地區(qū)就業(yè)，組織246名貧困學(xué)生到東部職業(yè)（技工）學(xué)校就學(xué)。三是精準(zhǔn)識(shí)別培訓(xùn)（轉(zhuǎn)移）對(duì)象，合理確定就業(yè)崗位。按照勞動(dòng)力需求和條件，實(shí)施技能培訓(xùn)620人；培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人200人，其中創(chuàng)業(yè)成功148人、帶動(dòng)貧困人口790人。建立勞動(dòng)力務(wù)工需求數(shù)據(jù)庫(kù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬，合理確定就業(yè)崗位，其中：推薦1013名貧困勞動(dòng)力到省外其他地區(qū)就業(yè)、通過(guò)村級(jí)服務(wù)性崗位幫助2606名貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)、幫扶援建的扶貧車(chē)間幫助204名建檔立卡貧困人口就近就業(yè)。東麗區(qū)在甘谷先后6次舉辦對(duì)口支援就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，先后有60多家企業(yè)參與招聘，480人達(dá)成意向協(xié)議。
六是突出市場(chǎng)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)落地甘谷。簽訂了《民營(yíng)企業(yè)家投資建廠戰(zhàn)略合作協(xié)議》，大力開(kāi)展東麗區(qū)企業(yè)家甘谷行活動(dòng)，引導(dǎo)天津企業(yè)深入甘谷調(diào)研考察投資，成功引進(jìn)天影聲輝（天津）影視文化傳媒有限公司和天津流芳眾創(chuàng)有限公司共同投資500萬(wàn)元成立“甘肅省東谷亮麗智能照明系統(tǒng)有限公司”，以城市亮化照明系統(tǒng)、教室護(hù)眼燈、夜間廣告燈、光伏路燈、節(jié)能燈等五大類(lèi)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，該公司扶貧車(chē)間已投入生產(chǎn)，帶動(dòng)40余名群眾就近就地就業(yè)（其中建檔立卡貧困人口20人），預(yù)計(jì)首年產(chǎn)值超1000萬(wàn)元。
七是突出監(jiān)督配合，拓展扶貧協(xié)作方式。兩地紀(jì)委監(jiān)委簽訂了《協(xié)同推進(jìn)協(xié)作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作合作協(xié)議》，建立監(jiān)督檢查、問(wèn)題線索移送、審查調(diào)查等三項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，在扶貧資金、項(xiàng)目建設(shè)、援派干部的日常監(jiān)督、巡察、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方面開(kāi)展相互委托檢查核查；東麗區(qū)委托甘谷縣相關(guān)部門(mén)，每季度對(duì)支援扶貧資金的申報(bào)、分配、撥付、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)有關(guān)情況，對(duì)涉及兩地扶貧協(xié)作領(lǐng)域的問(wèn)題線索，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
(天水在線編輯：李俊鋒) |
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