10月23日，甘谷縣第十七屆人民代表大會第一次會議召開第二次全體會議。會議由執(zhí)行主席謝興明主持。
大會應到代表228名，實到 220 名，符合法定人數。
本次大會的執(zhí)行主席是：王剛、王金生、盧連琴、馮全敬、張金福、張定祿、張俊義、張愛明、茍愛珍、羅小將、賈義卿、郭全勝、葛彥迪、蔣文、謝興明、蔡蘭萍。
（令建民作工作報告）
令建民代表甘谷縣第十六屆人民代表大會常務委員會向大會作工作報告。
令建民在報告中說，過去的五年，是全縣經濟社會發(fā)展最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，廣大群眾得到實惠最多的五年。在縣委的正確領導和市人大常委會的有力指導下，縣人大常委會全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，為全縣經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了積極努力。
令建民說，五年來，縣十六屆人大常委會緊緊圍繞縣黨代會和人代會確定的目標任務，履職盡責，扎實工作，促進縣委各項決策部署落到實處。一是把握正確政治方向，始終堅持黨的領導，依法進行人事任免，積極參與中心工作，深入開展精準扶貧等重點工作，全力助推全縣經濟社會發(fā)展。二是維護憲法權威，按照十八大提出全面建設法治社會的要求，不斷加強民主法治建設，深入開展執(zhí)法檢查，加強司法領域監(jiān)督，扎實開展普法工作，嚴格規(guī)范備案審查，及時督辦來信來訪，深入推進依法行政，促進社會公平正義，切實維護了憲法權威和法律尊嚴。三是注重監(jiān)督實效，監(jiān)督水平逐年提升，著眼于推動全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，主動適應新常態(tài)，改進監(jiān)督方式，強化監(jiān)督措施，加大監(jiān)督力度，注重監(jiān)督實效，進一步加強了財政預決算審查監(jiān)督，進一步深化了重點項目監(jiān)督，進一步規(guī)范了重大事項監(jiān)督，進一步拓展了民生保障監(jiān)督，進一步加大了農業(yè)農村工作監(jiān)督。四是強化履職服務，堅持把密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用作為提高人大工作水平的基礎工作來抓，進一步改進工作方法，完善保障機制，積極搭建代表履職平臺，不斷提高代表履職水平，認真督辦代表意見建議，拓寬公民政治參與渠道，有效發(fā)揮了人大代表的主體作用。五是堅持從嚴要求，把開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育作為重要政治任務，精心組織，常抓不懈，不斷強化理論武裝，增強履職能力；扎實開展專題教育，提高工作效能；健全完善工作制度，規(guī)范運行管理；強化人大工作宣傳，樹立良好形象；進一步夯實工作基礎，不斷加強人大各項工作，自身建設取得了新成績，工作作風有了新轉變。
令建民說，今后五年，是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的關鍵決勝階段，即將選舉產生的新一屆常委會責任重大、使命光榮。新一屆人大常委會的目標任務是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞剛剛閉幕的縣第十四次黨代會確定的目標任務，創(chuàng)新工作理念，依法行使職權，凝心聚力、努力奮斗，為確保與全省全國一道全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
令建民說，今后五年，縣人大常委會要著眼全局、服務工作大局，圍繞全縣大局開展工作，在加快經濟發(fā)展和社會進步的過程中，統(tǒng)籌推進民主法治建設，推進依法治縣上邁出新步伐。要充分反映民意，在決定重大事項上要有新作為，進一步健全完善重大事項決策機制，依法行使重大事項決定權，推行重大事項年度清單制度，認真落實法定報告人報告制度；認真聽取審議“一府兩院”工作報告，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，科學作出決議決定，促進全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展；扎實開展跟蹤督辦，建立審議意見辦理情況再報告、再審議及滿意度測評制度，測評結果及時向社會予以公布；要完善決議決定起草、論證和審議機制，不斷提高常委會討論決定重大事項的質量和水平；不斷健全聽證論證制度，建立銜接聯(lián)動機制，使縣上的重大決策部署更加順應民意，回應社會關切。要完善工作機制，在確保監(jiān)督實效上力爭新突破，緊緊圍繞縣委決策部署，綜合運用執(zhí)法檢查、詢問質詢、特定問題調查、備案審查、專項調研和審議評議等多種方式，不斷拓寬監(jiān)督覆蓋面，切實增強監(jiān)督實效；加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把法律法規(guī)的實施貫穿于人大工作的始終，提高依法履職水平；建立預算審查與審計監(jiān)督銜接機制，探索利用社會審計組織加強預算監(jiān)督的管用辦法，研究改進問題整改情況報告機制；堅持把財政預算項目中的難點、重點作為審批和監(jiān)督的重要內容，進一步建立完善財政預算動態(tài)管理制度，前移監(jiān)督關口，完善審查程序，切實加強和改進預決算審查監(jiān)督；新選出的法制、財政經濟委員會要強化法律意識，盡快熟悉業(yè)務，積極開展工作。要強化服務保障，在發(fā)揮代表作用上取得新成效，建立健全代表聯(lián)絡機制，不斷創(chuàng)新代表工作內容、方式和載體，利用電子政務系統(tǒng)、網絡媒體等新技術，進一步優(yōu)化代表聯(lián)絡、服務和培訓工作，積極為代表履職盡責搭建平臺；要完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民常態(tài)化機制，不斷健全代表履職檔案和述職制度，定期組織代表向選區(qū)、選民報告履職情況，回答選民詢問；進一步健全人大代表之家運行機制，確保閉會期間代表履職活動制度化、常態(tài)化、規(guī)范化；要健全完善人大代表參與“一府兩院”工作評議、行風評議及有關民生問題的研討會、聽證會、論證會制度，切實增強代表小組活動實效性；堅持人大代表列席和公民旁聽常委會制度，拓寬代表和群眾知政參政渠道；要持續(xù)開展精準脫貧人大代表在行動，教育引導代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投入精準扶貧工作，發(fā)揮示范帶頭作用；嚴格落實代表意見建議辦理責任制、常委會主任重點督辦制及現(xiàn)場辦理制度，完善評價機制，加快辦理進度，提高辦理質量，充分發(fā)揮代表主體作用。要著眼提升效能，在加強和改進人大工作上落實新舉措，堅持改革創(chuàng)新精神，認真貫徹省、市、縣委《關于加強和改進人大工作的意見》，規(guī)范人代會及其常委會會議制度，建立健全常委會履職盡責長效機制，建立地方人大專門委員會工作制度，明確工作職能、程序和方法，落實人員編制和經費，建立運行順暢、便捷高效的工作機制；積極探索改進監(jiān)督、決定重大事項以及任免工作的新方法，力爭在人大機關思想政治建設、人員隊伍建設、機關制度建設等方面取得新突破；嚴格按照政治可靠、理想堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔勤政的要求，抓班子、帶隊伍，抓管理、靠責任，抓作風、促落實；全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職權，教育縣鄉(xiāng)人大工作人員帶頭踐行黨的群眾路線，身體力行“三嚴三實”要求，鞏固提升“兩學一做”成果，全面提升人大工作的整體水平。
令建民最后說，縣第十四次黨代會為今后五年的發(fā)展描繪了新藍圖、確立了新目標、提出了新任務，讓我們在新一屆縣委的堅強領導下，以新的精神、新的面貌、新的姿態(tài)、新的舉措，積極投身全縣改革發(fā)展事業(yè)，為堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會而努力奮斗！
（謝興明主持會議）
大會還表決通過了關于設立甘谷縣第十七屆人民代表大會法制委員會和財政經濟委員會的決定；表決通過大會總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；宣布了大會總計票人、副總計票人、計票人名單。
�。ǹh人民法院代院長王建軍、縣人民檢察院代檢察長姜云分別作甘谷縣人民法院工作報告、甘谷縣人民檢察院工作報告）
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