編者按：中國共產(chǎn)黨甘谷縣第十四次代表大會，是在全縣脫貧攻堅進入沖刺階段，全面建成小康社會進入決勝時期召開的一次重要會議。為迎接縣十四次黨代會勝利召開，從即日起，甘谷縣所屬新聞媒體開設(shè)【喜迎黨代會】專題欄目，全面深入報道縣十三次黨代會以來全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域的發(fā)展成就，號召全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，不忘初心，繼續(xù)前進，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的狀態(tài)、苦干實干的作風(fēng)，銳意進取，攻堅克難，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會而努力奮斗！
甘谷縣民政工作綜述
縣十三次黨代會以來，甘谷縣緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨，著眼于保障改善民生，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新體制機制，不斷健全社會救助體系，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)功能，推進新型社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)，全縣民政工作扎實有力、成效顯著。
狠抓民生保障，城鄉(xiāng)社會救助體系逐步完善
嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保管理，廣泛開展“百村示范千人審核萬人評議”活動，在405個村召開了村民議事會，對現(xiàn)有農(nóng)村低保對象和新申請低保人員逐戶進行民主評議，取消不符合條件低保、五保對象，審核新納入低保對象22389人、農(nóng)村五保對象319人；組織召開城市低保聽證會，對城市低保對象進行清理清查，新納入困難群眾1234人。五年來，累計發(fā)放城市低保金9922萬元，農(nóng)村低保金39188萬元，農(nóng)村五保金3705萬元。不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在市三院、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等定點醫(yī)院，探索推行一站式即時結(jié)算救助服務(wù)，先后對住院治療的905名城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象、貧困家庭重度精神病患者發(fā)放“一站式”救助金290多萬元。全面推行大病醫(yī)療救助，累計為10950戶城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、低收入家庭等患病群眾發(fā)放救助金8129萬元。全力保障孤兒基本生活，先后為477名孤兒發(fā)放生活保障費1006萬元。
建立救災(zāi)防災(zāi)體系，應(yīng)急救災(zāi)能力不斷提升，探索推行 “一線防災(zāi)救災(zāi)”工作法，制定了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害風(fēng)險示意圖和集中轉(zhuǎn)移安置點示意圖，詳細標(biāo)注可能發(fā)生的自然災(zāi)害區(qū)域類型、涉及村莊及集中安置點，細化了成員單位職責(zé)任務(wù)，明確應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報、災(zāi)情上報、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后重建等工作流程和要求，全面構(gòu)建了上下貫通、鄉(xiāng)村互聯(lián)、縱向到底、橫向到邊的縣、鄉(xiāng)、村三級災(zāi)害應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)體系；健全完善了一線防災(zāi)救災(zāi)物資常儲備、災(zāi)情常預(yù)警、人員常值守、災(zāi)害常防治四項“常制度”，定期補充儲備救災(zāi)物資，加強供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保救災(zāi)物資調(diào)動渠道暢通、方便快捷；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級規(guī)范自然災(zāi)害統(tǒng)計制度及災(zāi)情信息管理系統(tǒng)操作流程和災(zāi)情管理工作，真正做到“初報快、續(xù)報細、核報準(zhǔn)”；堅持專業(yè)搶險與社會搶險相結(jié)合，充實完善縣級人員搶救、醫(yī)療服務(wù)、設(shè)施搶修、治安維穩(wěn)等應(yīng)急隊伍 8支3600多人，組建鄉(xiāng)級應(yīng)急隊伍15支4500多人和405個行政村應(yīng)急隊伍，積極組織開展救災(zāi)應(yīng)急演練，形成了職能部門共同協(xié)作，干部、民兵、群眾共同參與的應(yīng)急搶險隊伍體系；完善綜合救災(zāi)物資儲備體系，構(gòu)建了以縣救災(zāi)物資儲備庫為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點為骨干的物資儲備網(wǎng)絡(luò)。五年來，累計發(fā)放救災(zāi)資金5209萬元，救助困難群眾19.8萬人（次）。
推動基層民主建設(shè)，社區(qū)自治和服務(wù)功能不斷拓展
依法推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，選舉了一大批年富力強、文化層次較高的致富能人進入村委會班子，進一步提升了村委會班子的戰(zhàn)斗力；全面推進村務(wù)監(jiān)督工作，在405個村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會和村民議事委員會工作制度，選舉產(chǎn)生了405名村務(wù)監(jiān)督委員會主任和870名村務(wù)監(jiān)督委員，通過召開村民議事會，先后審議農(nóng)村低保、危舊房改造、村兩委年度承諾事項、雙聯(lián)貸款事項900余項；將5鎮(zhèn)9社區(qū)的29名進村進社人員，重新調(diào)整崗位，充實了社區(qū)工作力量，并為社區(qū)按5萬元的標(biāo)準(zhǔn)解決了辦公經(jīng)費；指導(dǎo)各社區(qū)積極實施民情流水線建設(shè)工程，編印了《甘谷縣社區(qū)民情流水線工作制度》，制作了連心卡，開通了民情熱線電話，設(shè)置了民情信箱，組建了民情聯(lián)絡(luò)員隊伍，積極開展計生服務(wù)、扶危濟困、幫辦實事等系列為民便民服務(wù)。
圍繞雙擁創(chuàng)建，優(yōu)撫安置政策有效落實
扎實推進雙擁創(chuàng)建，縣財政投資2000多萬元，新建了縣人武部、預(yù)備役三營、縣消防大隊、武警甘谷縣中隊辦公大樓，并配備了相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有效改善了軍警部隊辦公條件；積極參與絲綢之路雙擁文明線創(chuàng)建，建成了軍民共建示范點19個、雙擁文明社區(qū)4個、雙擁文明村鎮(zhèn)10個、生態(tài)基地4處、國防林500多畝；認真落實各項優(yōu)撫政策，連續(xù)4次提高各類重點優(yōu)撫對象的撫恤及生活補助標(biāo)準(zhǔn)，累計發(fā)放各類撫恤補助資金5005.25萬元，并為423名重點優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療補助金251.7萬元；新《兵役法》和《退役士兵安置條例》出臺后，為符合條件的487名退役士兵發(fā)放兵役優(yōu)待補助金1459.82萬元，對符合安置工作條件的44名退役士兵進行了安置，辦理退役士兵自謀職業(yè)貨幣安置178人，發(fā)放安置資金300.4萬元，實現(xiàn)了全省雙擁模范縣“七連冠”。
�。ǜ使瓤h首個“中華慈善日”宣傳活動）
突出依法規(guī)范，社會事務(wù)管理邁上新臺階
深入推進地名公共服務(wù)，完成了《政區(qū)大典天水卷甘谷部分》編纂、初審和復(fù)審工作，編輯出版了《甘谷縣地圖》、《甘谷政區(qū)概覽》；在15條城區(qū)主干道安裝路名標(biāo)牌183塊、城區(qū)巷牌40塊，進一步規(guī)范地名公共服務(wù)。有序推進行政區(qū)劃調(diào)整，制定了改鄉(xiāng)建鎮(zhèn)實施意見和實施計劃，從2014年開始，分步完成了8鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，全縣建制鎮(zhèn)達到了10個。不斷發(fā)展壯大社會組織，先后組建成立社會組織470家，其中：社會團體類431家，民辦非企業(yè)類39家，全縣社會組織達到了497家。積極推進社會組織黨建工作，成立了社會組織黨工委，配備了專職副書記和紀(jì)委書記；成立社會組織黨支部246個，黨組織覆蓋面達65.7%；成立工會29個，團支部15個，婦聯(lián)27個，給33家社會組織下派黨建指導(dǎo)員23名。不斷深化殯葬改革，編制了《甘谷縣殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃縣級殯儀館1個、農(nóng)村集中安葬區(qū)169個、公益性公墓17處，總面積約1125.18畝。依法規(guī)范婚姻登記，整合成立婚姻登記處5處，五年來共辦理結(jié)婚登記21579對，離婚登記881對，婚姻登記合格率達100%。
健全完善老齡工作體系，養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升
認真貫徹《老年人權(quán)益保障法》，建成了謝家灣、金山、禮辛中心敬老院和金山鄉(xiāng)王窯西村敬老院，并配備了床、柜、被褥、廚具等生活設(shè)施，入住五保對象100余人，保障了孤寡老人基本生活；組建了140多個農(nóng)村互助老人幸福院，進一步豐富農(nóng)村老年人精神文化生活；強化行政推動，健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，先后建立了縣老年維權(quán)援助服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年維權(quán)工作站15個、村（社區(qū)）老年維權(quán)援助點292個、維權(quán)小組137個；突出法律援助服務(wù)，積極保障老年人合法權(quán)益，累計在縣中心敬老院、縣老年大學(xué)、社區(qū)日間照料中心等老年人集中地開辦涉老法律知識講座11場次，在全縣50多所中小學(xué)開辦孝親敬老、弘揚傳統(tǒng)德育教育課程；充分發(fā)揮基層老年協(xié)會作用，在137個村老年協(xié)會中設(shè)立老年維權(quán)小組，積極開展鄰里糾紛、家庭婆媳矛盾調(diào)處、特困老人關(guān)懷幫助等活動；不斷健全幫扶機制，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全面開展特殊困難群體排查摸底工作，準(zhǔn)確掌握留守、空巢老人等特殊困難群體的生活狀況和實際需求，以村為單位建立臺賬，及時更新特殊困難群眾信息庫；堅持把協(xié)調(diào)落實部門職能做為搞好維護老年人權(quán)益的重中之重，先后協(xié)調(diào)旅游、衛(wèi)生部門積極改善老年游覽設(shè)施設(shè)備，落實 “一免一半三優(yōu)待”就醫(yī)優(yōu)惠政策，并協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放高齡老人補貼150多萬元；同時，將城鄉(xiāng)“三無”老人（無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人）全部納入政府供養(yǎng)范圍，納入最低生活保障和醫(yī)療救助范圍；積極救助患病貧困老人364人，發(fā)放救助金278萬元，累計為2435名農(nóng)村五保老人發(fā)放五保供養(yǎng)金1098萬元，為3238名重點優(yōu)撫老年人及時發(fā)放撫恤補助金928萬元，為210名特困老年人發(fā)放臨時救助金63萬元。
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