11月19日上午，中共甘谷縣委十二屆二十次全委（擴大）會議在縣委禮堂隆重召開。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨全委擴大會議精神，在全面總結(jié)“十一五”發(fā)展成就、認真分析當前形勢的基礎(chǔ)上，就“十二五”發(fā)展的重大問題進行深入探討，審議《中共甘谷縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，共同謀劃我縣未來五年的發(fā)展大計。
全體縣委委員、候補委員、縣紀委委員；縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；縣四大組織辦公室主任、副主任，縣人大各工委主任、縣政協(xié)各委員會主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣直各單位主要負責(zé)人、黨委副書記、黨總支書記，駐縣單位主要負責(zé)人和部分黨代表共計230余人參加會議。
會議由縣委副書記申君明主持�？h委書記王子生代表縣委常委會作了《把握形勢 科學(xué)謀劃 奮力推動甘谷經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展》的工作報告；縣委副書記、縣長賈忠慧作了《中共甘谷縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的說明。
（縣委書記王子生代表縣委常委會作工作報告）
王子生在報告中指出，“十一五”時期，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需等重大機遇，積極應(yīng)對國際金融危機、5.12汶川地震和干旱、冰雹、低溫等自然災(zāi)害的嚴重影響，圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷這一目標，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，堅定不移地實施“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，突出“發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”四大工作重點，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，提前一年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的主要奮斗目標�！笆晃濉睍r期，是全縣經(jīng)濟發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、各項社會事業(yè)發(fā)展最好、人民群眾得到實惠最多的五年，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面。
王子生強調(diào)，“十二五”是我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會進程的關(guān)鍵時期，也是進一步夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁，提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段�；趯Α笆濉卑l(fā)展形勢的判斷，縣委常委會經(jīng)過認真研究，提出“十二五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和省、市委全委擴大會議精神，搶抓國家推進新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)以及省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等歷史機遇，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展、打造全國歷史文化名縣、全省特色農(nóng)產(chǎn)品大縣、全市經(jīng)濟強縣為目標，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)堅定不移地實施“強農(nóng)、重工、活商、興教”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“一城、三園、四基地”的總體布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)規(guī)�；⒊青l(xiāng)一體化建設(shè)步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷。
我們的目標是，通過“十二五”期間的不懈努力，力爭經(jīng)濟總量在全市保持較前位次，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合實力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、可持續(xù)發(fā)展能力、人民生活質(zhì)量進一步提高，社會事業(yè)進一步加強，和諧社會建設(shè)進一步推進。具體講，就是國民經(jīng)濟增長速度高于“十一五”期間平均增速和全市平均增速；財政收入實現(xiàn)翻番，在全市保持較前位次；生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增速均高于全市平均水平。到“十二五”末，全縣GDP達到62.6億元，年均增長15.0%；大口徑財政收入5億元，年均增長14.8%；全社會固定資產(chǎn)投資累計達到360億元，年均增長20.0%；社會消費品零售總額41億元以上，年均增長22.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15900元，年均增長12.0%，農(nóng)民人均純收入達到6050元，年均增長15.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
王子生要求，能否全面完成“十二五”規(guī)劃，直接關(guān)系到跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須圍繞“十二五”發(fā)展目標任務(wù)，在工作中把握和做到以下六點。一是要不斷解放思想。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把解放思想作為一項長期的任務(wù)，進一步深化對縣情的認識，在繼續(xù)解放思想中開闊視野、拓寬思路、提高能力。二是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將主要精力放在把方向、議大事、作決策、管全局上，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，把各方面力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作的目標確定到又好又快跨越式發(fā)展上來。要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，切實加強黨的基層組織建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。要加強對各項工作的指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，精心組織，把握好工作的原則和方向，及時研究解決存在的困難和問題，推動各項工作順利開展。要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方法，善于統(tǒng)籌兼顧、突出重點，勇于克難攻堅、破解難題，不斷打造亮點、培育典型，力求各項工作高標準、嚴要求，爭一流、創(chuàng)特色。要靠實工作責(zé)任，完善和落實目標管理責(zé)任制，凡因落實不力而影響工作全局的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，真正形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有責(zé)任的工作氛圍。三是要搶抓各種機遇。要進一步增強機遇意識，用好用足用活各項政策，從《國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》中尋出路、尋項目、尋資金，抓好項目的謀劃和銜接落實，通過積極主動、扎實有效的工作，把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力，轉(zhuǎn)化為具體的建設(shè)項目，轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟增長點。四是要加強廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，不僅要做政治上的明白人，工作上的務(wù)實人，更要做廉政上的清白人，切實做到清正為民、廉潔干事，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。五是要切實改進作風(fēng)。全縣各級黨政組織要結(jié)合鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，下大氣力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，促進工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“不抓落實就是失職”的觀念，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上。要在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中極力倡導(dǎo)“看準了就說、說了就算、定了就干、干就干好、干出成效”的務(wù)實之風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動工作的落實。六是要凝聚發(fā)展合力。各級黨政組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局意識，增強憂患意識和責(zé)任意識，堅決落實縣委、縣政府的決策部署，自覺服從和服務(wù)于全縣中心工作，努力形成步調(diào)一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。特別對于重點項目建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要各司其職，各負其責(zé)，加強配合，通力協(xié)作，多溝通、多銜接。要加大先進典型的挖掘和培育力度，廣泛宣傳各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線特別是重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進典型，在全社會營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭做先進的良好風(fēng)尚，進一步調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。形成心齊氣順、風(fēng)正勁足，全力抓落實、促發(fā)展的良好氛圍。
王子生最后強調(diào)，未來五年，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快我縣發(fā)展的重要時期。一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，扎實工作，全面完成“十二五”目標任務(wù)，努力推動甘谷跨越式科學(xué)發(fā)展！
（縣委副書記、縣長賈忠慧作《中共甘谷縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的說明）
賈忠慧在《中共甘谷縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出，縣委提出的這個《建議》，是科學(xué)制定我縣“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)。縣委對《建議》的起草工作高度重視，縣委王書記親自安排，及時成立了起草班子，抽調(diào)了專門力量，確定了起草提綱�！督ㄗh（初稿）》形成后，廣泛征求了各方面的意見建議，11月17日，縣委常委會專題對《建議（征求意見稿）》進行了研究討論，修改完善后形成了今天提交全委會議的《建議（審議稿）》�！督ㄗh》形成的過程，充分體現(xiàn)了科學(xué)民主決策，也較好地集中了各方面的意見和智慧。這個《建議》經(jīng)全委會議審議通過后，將成為指導(dǎo)未來五年我縣經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
賈忠慧強調(diào)，《建議》全面總結(jié)了“十一五”時期我縣改革發(fā)展取得的顯著成就。通過全面分析，《建議》深刻指出了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。同時，《建議》也分析了今后五年我們面臨的諸多發(fā)展機遇。在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上，《建議》提出了“十二五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標，包括經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力、人民生活質(zhì)量、社會發(fā)展等方面�！督ㄗh》從經(jīng)濟和社會兩個方面，明確提出了今后五年全縣發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)�！督ㄗh》還就加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，為跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅強保證提出了明確要求�！督ㄗh》強調(diào)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，是我們完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。這部分主要包括進一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強社會主義法治建設(shè)、加強社會主義精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、充分調(diào)動各方面的積極因素等內(nèi)容。
賈忠慧最后強調(diào)， “十二五”時期，是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是進一步夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁，提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段。縣委常委會提請這次全委擴大會審議的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，對于指導(dǎo)未來五年我縣發(fā)展，具有極其重要的意義。希望大家以對黨和人民事業(yè)、對甘谷長遠發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度，認真審議，暢所欲言，提出修改意見，使這個《建議》更加充實完善、更加符合實際，為推動甘谷跨越式科學(xué)發(fā)展提供行動指南！
會議由縣委副書記申君明主持
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