2013年2月，習近平總書記視察我省時的重要講話精神特別是“八個著力”重要指示精神，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的方方面面，為我們勾畫了全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的美好愿景，是我們必須長期堅持的思想和行動指南。全省各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和視察甘肅時的“八個著力”重要指示精神，不斷推動甘肅各項事業(yè)邁上新臺階，讓隴原人民過上更加幸福美好的新生活。
01 著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提升綜合實力
習近平總書記指出，甘肅要力爭在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快形成新的發(fā)展方式上邁出新步伐、取得新成效。我們要堅持做大總量與提高質(zhì)量并重、發(fā)揮優(yōu)勢與彌補短板齊抓，努力走出轉(zhuǎn)型升級、后發(fā)趕超新路子。
◆構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，努力形成多元化綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)強省戰(zhàn)略，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
◆促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
加快蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮省會城市的輻射帶動作用。把蘭州新區(qū)打造成西部重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、對外開放的戰(zhàn)略平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。建設(shè)以蘭白都市圈為核心的中部城市群。發(fā)展壯大河西走廊城市群。促進隴東南協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
◆構(gòu)筑功能完備的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
深入實施交通提升行動。持續(xù)開展水利保障行動。提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。打造國家能源戰(zhàn)略儲備基地。
◆堅定不移推進改革攻堅
要深入推進以經(jīng)濟體制改革為重點的全面改革，不斷完善發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的體制機制。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動行政管理體制改革。加快推進國資國企改革。深化金融體制改革。堅定不移支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深入推進基礎(chǔ)性領(lǐng)域改革。
◆大力提升對外開放水平
要深度融入“一帶一路”建設(shè)，加大招商引資力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。加快推進國際空港和國際陸港建設(shè)，著力打造面向中西亞、南亞、服務國家“一帶一路”建設(shè)的交通和物流集散樞紐。加強國際產(chǎn)能對接合作。爭取設(shè)立中國（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)。
02 著力推動科技進步和創(chuàng)新，增強整體素質(zhì)和競爭力，加快培育發(fā)展新動能
習近平總書記指出，越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，努力把我省打造成為西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地。
◆不斷增強創(chuàng)新能力
推動蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)學研用融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。建設(shè)一批國家和省級科技創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心，在新能源、有色金屬新材料、先進裝備和智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
◆積極培育打造創(chuàng)新主體
構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“科技小巨人”企業(yè)。支持中央在甘和省屬高校、科研院所科技研發(fā)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善人才評價標準、激勵機制和保障體系。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍和法治環(huán)境，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
◆建立健全創(chuàng)新機制
構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈協(xié)同融合。建立完善有利于成果轉(zhuǎn)化的激勵機制和市場服務體系，促進重大科研成果產(chǎn)業(yè)化。全面落實科技創(chuàng)新扶持政策，擴大高校和科研院所自主權(quán)，深化科技評估制度改革。健全軍民融合創(chuàng)新體系，促進軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果雙向轉(zhuǎn)化應用。
03 著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，扎實做好“三農(nóng)”工作
習近平總書記指出，甘肅是我國農(nóng)業(yè)文化起源地之一，農(nóng)業(yè)自然條件多樣，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們要堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
◆提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
撬動引導金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、信息化和標準化水平。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線，加強以水利和高標準農(nóng)田為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保全省糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。
◆優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系。做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)，把我省打造成全國重要的中醫(yī)藥生產(chǎn)、加工基地和倉儲、交易中心。推動國家級與省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推進國家級育種制種基地建設(shè)。
◆培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體
深化農(nóng)村綜合改革，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)民的組織化程度和應對市場風險的能力。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
◆統(tǒng)籌推進美麗宜居鄉(xiāng)村和特色村鎮(zhèn)建設(shè)
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)既傳承鄉(xiāng)村記憶又具有現(xiàn)代文明元素的美麗鄉(xiāng)村。加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，扶持建設(shè)具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造一批集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。豐富鄉(xiāng)村文化生活。提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。
04 著力推進扶貧開發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
習近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。我們要認真貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”，采取超常規(guī)辦法，大力開展精細精確精微的“繡花”式扶貧，行勝于言、言行一致，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
◆增強脫貧致富內(nèi)生動力
不斷強化自我發(fā)展能力。堅持把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，把資產(chǎn)收益扶貧作為重要的脫貧舉措。把組織勞務輸出作為重要的脫貧途徑。把易地搬遷脫貧作為重要補充。把教育脫貧作為治本之計。把健康脫貧作為一場關(guān)鍵戰(zhàn)役。把生態(tài)脫貧作為雙贏之策。把低保兜底脫貧作為基本防線。
◆夯實穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)
完善精準識別和建檔立卡動態(tài)管理機制。堅持精準扶貧到村到戶與區(qū)域脫貧攻堅“雙輪驅(qū)動”。加大專項扶貧、行業(yè)扶持力度。全面實施貧困村整體提升工程。
◆加強脫貧工作的考核評估
把握好脫貧攻堅的正確方向，實行最嚴格的考核評估制度，做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。注重考核結(jié)果運用，推廣樹立一批先進典型，對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。嚴肅查處挪用乃至貪污扶貧款項的行為。
◆強化脫貧攻堅組織保障
落實脫貧攻堅責任制，形成五級書記一起抓、責任清晰、各負其責、合力攻堅的工作格局。深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，加強貧困村“兩委”班子建設(shè)，更好發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人隊伍，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。加強駐村幫扶力量，更好發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用。 |
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