五、保障措施
�。ㄒ唬┙∪畔⒒M織管理體系。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮信息化行政主管部門對信息化建設(shè)與發(fā)展的綜合管理職能，將信息化建設(shè)工作納入“一把手工程”，統(tǒng)籌政府各部門的信息化管理、建設(shè)、監(jiān)督、執(zhí)法等工作。強(qiáng)化組織管理，充分發(fā)揮省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立定期會(huì)議制度，研究解決信息化發(fā)展中的重大問題，各級各部門都要建立信息化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順管理體制和信息化推進(jìn)機(jī)制，形成省市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的組織保障體系。
�。ǘ┙⑼晟普叻ㄒ�(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。完善在電子商務(wù)發(fā)展、政務(wù)信息資源共享利用和加強(qiáng)信息安全、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間治理等方面的地方性政策法規(guī)。圍繞電子政務(wù)、電子商務(wù)、“兩化”深度融合、三網(wǎng)融合、信息資源開發(fā)利用、信息安全、信息產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展需求，加快制定相關(guān)的政策和制度，保障信息化健康有序發(fā)展。完善云計(jì)算數(shù)據(jù)中心電價(jià)優(yōu)惠政策，基礎(chǔ)電信企業(yè)、甘肅鐵塔公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司生產(chǎn)用電（通信基站、數(shù)據(jù)機(jī)房、大數(shù)據(jù)中心）執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)政策，積極鼓勵(lì)大用戶參與直購電交易。加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)和推廣，規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)接入電子政務(wù)平臺(tái)接口開發(fā)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、維護(hù)、更新、管理和使用，在信息化標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域建立政府與企業(yè)以及其他組織之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。
（三）拓寬信息化投融資渠道。加大信息化的財(cái)政投入力度，設(shè)立信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，保障戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域的信息化發(fā)展，支持引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要把信息化建設(shè)資金納入地方財(cái)政預(yù)算，明確信息化建設(shè)在政府財(cái)政預(yù)算中的比例，同時(shí)爭取國家資金支持。完善信息化投融資機(jī)制，建立政府、企業(yè)和社會(huì)資金的多元化投融資機(jī)制，積極吸引外資和民間資本投向信息化和信息產(chǎn)業(yè)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，加快構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)投融資體系。編制信息產(chǎn)業(yè)、信息化項(xiàng)目等投資指南，引導(dǎo)社會(huì)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造、公共平臺(tái)搭建及應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、智慧城市建設(shè)、相關(guān)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化信息化建設(shè)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)過程監(jiān)管，建立完善信息化項(xiàng)目的咨詢、規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、驗(yàn)收、評估等工作機(jī)制，加強(qiáng)對政府投資信息化項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。對公共性、基礎(chǔ)性的信息化項(xiàng)目要實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，涉及跨地區(qū)、跨部門的應(yīng)用項(xiàng)目，必須聯(lián)合共建，保證資源共享、互聯(lián)互通。強(qiáng)化績效評估，建立健全信息化建設(shè)績效評估體系，將信息化項(xiàng)目建設(shè)、信息化推進(jìn)工作納入對各縣市區(qū)政府和市政府有關(guān)部門的考核內(nèi)容。將信息化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的績效納入行政效能監(jiān)察范圍，切實(shí)提高信息化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)自主創(chuàng)新。建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高創(chuàng)新能力。建立科研院所和高�？萍紕�(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)與組織機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目組織的有效分工與協(xié)作，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用各方能力互補(bǔ)。加快企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)科技成果和重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。組織實(shí)施好重大科技專項(xiàng)，鼓勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)攻克一批共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)。重點(diǎn)培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高、市場占有率高且有國內(nèi)外影響力的品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，逐步建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力。
�。┘訌�(qiáng)信息化人才培養(yǎng)。健全信息化人才培養(yǎng)體系，依托政府引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取多種形式和手段，有步驟、有重點(diǎn)地開展大眾信息化培訓(xùn)。加大對公務(wù)員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化培訓(xùn)力度，加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)基層信息化推廣帶頭人。構(gòu)建以學(xué)校教育為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相互結(jié)合，公益培訓(xùn)與商業(yè)培訓(xùn)相互補(bǔ)充的信息化人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立信息化人才培訓(xùn)基地，有針對性地培養(yǎng)信息化高層次技術(shù)人才和復(fù)合型人才。完善人才引進(jìn)機(jī)制和人才引進(jìn)配套政策，吸引和留住高端人才，保障信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)對高端人才的需求。在信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、信息資源、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域加強(qiáng)與國外及國內(nèi)先進(jìn)省市的交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施和評估。各地區(qū)、各部門要依據(jù)本規(guī)劃的總體要求，制定本地區(qū)信息化發(fā)展的規(guī)劃、實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，明確分工，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，確保本規(guī)劃的有效落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評估、滾動(dòng)調(diào)整，加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目的績效評估，結(jié)果納入部門業(yè)績考核內(nèi)容，并作為下一年度信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審核的依據(jù)。
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