陸浩主持 徐守盛講話 仲兆隆劉偉平等出席
本報(bào)蘭州12月27日訊(記者茍保平)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天下午在蘭州閉幕。
省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩主持會(huì)議。省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛講話。
仲兆隆、劉偉平、蔣文蘭、勵(lì)小捷、侯長(zhǎng)安、劉巨魁、楊志明、馮健身、劉永富、劉立軍、姜信治等省領(lǐng)導(dǎo)出席閉幕大會(huì)。
徐守盛指出，明年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是確保完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)。其次要明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，好中求快，加快發(fā)展。三是要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，深入研究落實(shí)政策，確保中央的決策和部署落到實(shí)處。四是要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展模式，開(kāi)拓性工作。五是要改進(jìn)作風(fēng)，抓好落實(shí)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一要繼續(xù)做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施一批重大技術(shù)改選項(xiàng)目，推進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。二要加大實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃力度。
繼續(xù)對(duì)裝備制造業(yè)給予政策和資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和更新改造，引導(dǎo)企業(yè)承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扶持企業(yè)盡快做強(qiáng)做大。三要全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。啟動(dòng)“六個(gè)一”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，力爭(zhēng)在電子信息、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域取得突破。四要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)能力。五要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)控，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要以增加農(nóng)民收入為核心，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一要全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。不折不扣地落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和補(bǔ)貼制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。二要大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。提高馬鈴薯、蔬菜水果、中藥材、現(xiàn)代制種、釀酒原料等特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)水平。三要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法。實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)科技示范點(diǎn)工作。四要提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)水平。著力在提高農(nóng)民技能、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加收入上下功夫，推進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型、由分散型短期輸出向有組織長(zhǎng)期穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變。五要突出改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快農(nóng)村交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)支持縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣創(chuàng)新發(fā)展模式，加快縣城和建制鎮(zhèn)發(fā)展，加快戶籍制度改革，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。七要加大扶貧工作力度。加大整村推進(jìn)力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)，減少農(nóng)村貧困人口。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要抓緊抓好重大建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)骨干支撐能力。一要集中全力抓好八大重點(diǎn)工程項(xiàng)目。確保完成九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程、甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程、石羊河流域綜合治理項(xiàng)目年度計(jì)劃任務(wù)；開(kāi)工建設(shè)蘭渝鐵路及蘭州樞紐配套工程和敦煌莫高窟保護(hù)利用項(xiàng)目；加快酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃建設(shè)、404廠核乏燃料處理大廠和隴東煤田綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二要繼續(xù)加快高速公路、機(jī)場(chǎng)、鐵路和管道等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。三要抓好能源建設(shè)項(xiàng)目。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一要建立節(jié)能減排機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。二要加快重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源綜合利用。三要全面實(shí)施污染減排工程，關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能、工藝和裝置。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，建立健全環(huán)境保護(hù)和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大重要生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)力度。五要強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)管理，提高資源綜合利用水平。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)管理。一要優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提高教育發(fā)展整體水平。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，多層次、大范圍地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。二要完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要搞好公共文化重點(diǎn)工程建設(shè)，積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要穩(wěn)定低生育水平，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助和“少生快富”工程實(shí)施范圍。五要加強(qiáng)社會(huì)管理，有效化解各類社會(huì)矛盾，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，著力改善民生。一要努力擴(kuò)大就業(yè)，健全激勵(lì)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。二要大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。三要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要加強(qiáng)社會(huì)保障基金的征繳、管理，完善各類社會(huì)保障的政策銜接，健全社會(huì)保障體系，提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定城市低保人員的物價(jià)補(bǔ)貼，做好城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并軌改革試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)范化。四要著力改善民生辦實(shí)事。省委、省政府從解決廣大群眾最急迫、最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，圍繞改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，初步確定了明年要集中辦好的14件實(shí)事。省政府各部門、各市州，要認(rèn)真制訂實(shí)施方案，明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，落實(shí)配套資金，全力實(shí)施，確保群眾得到實(shí)惠。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)財(cái)政金融工作，推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。一要加強(qiáng)財(cái)稅管理和監(jiān)督。進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革，促進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化。嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅源管理。優(yōu)化資源配置，全面實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算。二要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證投入。重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、困難基層、困難群眾傾斜。三要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。調(diào)整和完善緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)綜合預(yù)算改革，推進(jìn)收入分配制度改革。四要推進(jìn)金融保險(xiǎn)體制改革。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高改革開(kāi)放水平。一要深化國(guó)有企業(yè)改革。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系和企業(yè)監(jiān)事會(huì)制度，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和企業(yè)重大決策失誤追究制度，積極探索國(guó)有資本補(bǔ)充增資機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控機(jī)制。二要加快行政管理體制改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變政府職能，努力實(shí)現(xiàn)政府責(zé)任的明晰化及協(xié)調(diào)化，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，著力強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。三要強(qiáng)化招商引資工作。健全招商引資責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，拓寬招商引資渠道。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，著力引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，積極引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)和智力。四要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口主體多元化，培育外貿(mào)“品牌企業(yè)”和“品牌產(chǎn)品”。
徐守盛最后強(qiáng)調(diào)，元旦、春節(jié)臨近，各級(jí)黨委、政府要做好歲末年初的工作。一要妥善安排好群眾生活，確保受災(zāi)群眾和困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、不受凍。二要增加節(jié)日供應(yīng)，保證糧食、肉類和食用油等重要商品供給，做到不脫銷、不斷檔。加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，繼續(xù)研究平抑物價(jià)的措施。三要抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管。四要抓好今冬明春農(nóng)村工作。加強(qiáng)冬春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好越冬作物田間管理，做好春耕備耕工作，嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲。
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